Судья Сумкина С.Н. Дело № 33-6114/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 3 ноября 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Имамова Ю.М., судей областного суда Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В., при секретаре Терехиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. частную жалобу Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области на определение Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 сентября 2010 года по делу по иску Чернокожева О.Г. к Министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области о признании права на пенсию за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л А:
Чернокожева О.Г. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области о признании права на пенсию за выслугу лет, ссылаясь на то, что она с 1985 года работала в системе здравоохранения Оренбургской области, т.е. находилась на государственной гражданской службе. 07.09.2009 года ее освободили от занимаемой должности и уволили с гражданской службы .... Увольнение по данному основанию автоматически лишило ее права на пенсию за выслугу лет, предусмотренную Законом Оренбургской области «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области». Истица полагает, что не установление ей пенсии за выслугу лет в связи с прекращением полномочий, связанных с виновными действиями, противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, а именно статье 1 Протокола № 1 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод». Европейский судом по правам человека право на получение пенсии, основанное на роде трудовой деятельности, при определенных обстоятельствах приравнено к праву на собственность. В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ, а их применение признается приоритетным.
Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 сентября 2010 года производство по делу было приостановлено в связи с направлением запроса в Конституционный Суд РФ о соответствии статьи 1 Закона Оренбургской области от 27.11.1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области» Конституции РФ, а также в связи с реорганизацией Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области путем его разделения.
С указанным определением суда Министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области не согласилось, в своей частной жалобе оно просит его отменить в части приостановления производства по делу в связи с запросом в Конституционный Суд РФ о соответствии статьи 1 Закона Оренбургской области от 27.11.1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области» Конституции РФ, в качестве единственного основания приостановления производства оставив реорганизацию Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области.
В судебном заседании кассационной инстанции 03 ноября 2010 года от представителя ответчика Кистанкина Т.А., действующего по доверенности № 2 от 11.10.2010 года, поступило ходатайство о разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве по настоящему гражданскому делу, поскольку Министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области было реорганизовано путем его разделения в Министерство здравоохранения Оренбургской области и Министерство социального развития Оренбургской области. Просил заменить ответчика Министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области на его правопреемника – Министерство здравоохранения Оренбургской области.
Заслушав мнение истицы Чернокожева О.Г., не возражавшей против заявленного ходатайства, изучив представленное ходатайство и приложенные к нему документы, судебная коллегия приходит к выводу о снятии дела с кассационного рассмотрения по следующим основаниям.
Так, согласно статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевода долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны её правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством. Процессуальное правопреемство исключает одновременное участие в деле и правопредшественника, и правопреемника.
Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам и проходит в определенных рамках, установленных законом. Оно возможно на любой стадии процесса, то есть на стадии, на которой выбывает правопредшественник.
К ходатайству о процессуальном правопреемстве Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области представлено свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 05.10.2010 года о прекращении деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области путем реорганизации в форме разделения.
Учитывая изложенное, определение суда не может быть проверено судом кассационной инстанцией до решения вопроса о правопреемстве ответчика.
Таким образом, судебная коллегия находит необходимым снять указанное дело с кассационного рассмотрения и возвратить в суд для разрешения вопроса о правопреемстве ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.374 ГПК РФ судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
снять с кассационного рассмотрения гражданское дело по иску Чернокожева О.Г. к Министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области о признании права на пенсию за выслугу лет и возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о правопреемстве ответчика.
Председательствующий:
Судьи: