Судья: Григорьев С.Н. Дело № 33-82/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Коваленко А.И., Чердынцевой В.Г.,
при секретаре Воронковой О.В.,
с участием прокурора Омельченко Л.В.,
рассмотрев 12 января 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астаева В.П. на решение Пономарёвского районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2010 года по заявлению Астаева В.П. о признании незаконным отказ территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Пономарёвский район» Оренбургской области произвести регистрацию его жалобы, устранении нарушений избирательного законодательства путем принятии и рассмотрения его жалобы в установленном порядке,
заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав прокурора Омельченко Л.В., полагавшую необходимым решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,
установила:
Астаев В.П. обратился в суд с вышеуказанным заявлением сославшись на то, что являлся кандидатом на должность главы муниципального образования «Пономаревский район»Оренбургской области. В день голосования 10 октября 2010 года около 9.30 часов он обратился в территориальную избирательную комиссию с жалобой на то, что на всех избирательных участках территориальная избирательная комиссия незаконно разрешила гражданам голосовать по двум паспортам (за себя и за члена семьи). Его жалобу принял председатель избирательной комиссии Федосеев А.П., который ему сообщил, что примет меры к устранению допущенных нарушений. Однако его жалоба не была зарегистрирована в реестре учёта поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений). Считает отказ территориальной избирательной комиссии Пономарёвского района произвести регистрацию и рассмотреть в установленном порядке его жалобы является незаконным и нарушает его права.
В судебном заседании Астаев В.П. и его представитель Петько С.А. просили заявление удовлетворить.
Председатель территориальной избирательной комиссии Пономарёвского района Федосеев А.П. с требованиями заявителя не согласился.
Решением суда от 30 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Астаеву В.П. отказано.
С таким решением суда Астаев В.П. не согласен и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Суду представлена жалоба Астаева В.П. на имя председателя территориальной избирательной комиссии Пономаревского района Федосеева А.П. с просьбой провести проверку по факту дачи указаний участковым избирательным комиссиям голосовать избирателям по нескольким паспортам, и принять меры по недопущению нарушений закона. На жалобе указана дата и время «10 октября 2010 года 09.54 часов минуты», и имеется надпись об отказе председателя ТИК Пономарёвского района принять указанную жалобу, подписанная Петько С.А., Астаевым В.П. и П. 10 октября 2010 года (л.д.32).
Однако на этой жалобе нет отметки о её получении самой избирательной комиссий. При таких обстоятельствах суд правильно критически оценил представленную жалобу, поскольку подлинник жалобы суду не представлена, а надпись об отказе председателя ТИК Пономарёвского района Федосеева А.П. принять жалобу выполнена самим заявителем и лицами, не являющимися членами территориальной избирательной комиссии. Кроме того, в своем заявлении Астаев В.П. не указывал, что представил свою жалобу в избирательную комиссию в присутствии Петько С.А. и П.
Из ответа прокуратуры Пономарёвкого района Оренбургской области от 30 ноября 2010 года № 8/1-2010 видно, что обращение Астаева В.П. 10 октября 2010 года в прокуратуру района с жалобой на действия председателя территориальной избирательной комиссии Пономарёвского района Федосеева А.П. не зафиксировано.
Ссылки на ответ прокурора Пономарёвского района Оренбургской области от 12 октября 2010 года являются несостоятельными, поскольку данный ответ касается рассмотрения прокурором другой коллективной жалобы избирателей на действия председателя участковой избирательной комиссии Б. Кроме того, в указанном ответе сообщается об отсутствии какой-либо информации в течение дня голосования о подобных нарушениях.
Установлено, что территориальная избирательная комиссия Пономарёвского района вела реестр учёта поступающих в комиссию жалоб на нарушение закона, касающихся подготовки и проведения выборов, с указанием даты и времени поступления жалоб (заявлений), фамилий заявителей, их адресов и содержания жалобы (л.д.6).
Согласно данного реестра Астаев В.П. обращался в ТИК Пономарёвского района с заявлением только один раз – 11 октября 2010 года в 02.34 час., в котором просил пересчитать бюллетени по избирательным участкам 1400, 1492, 1411, 1397 (л.д.9). В указанном реестре записи о поступлении 10 октября 2010 года заявления Астаева В.П. не имеется.
Доводы кассационной жалобы Астаева В.П. о том, что при рассмотрении судом иных дел Федосеев А.П. признал факт подачи другими кандидатами аналогичных жалоб не свидетельствует об обращении самого заявителя с такой жалобой.
С учётом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о недоказанности факта обращения Астаева В.П. в территориальную избирательную комиссию с жалобой, Соответственно, нельзя признать незаконным отказ в принятии его жалобы и её регистрацию.
Доводы кассационной жалобы основаны на переоценке установленных судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены решения суда.
Кроме того, Р. и В., допрошенные судом в качестве свидетелей, не смогли подтвердить указанные факты. Более того, сам Астаев В.П. ранее указывал, что председатель ТИК Пономарёвского района Федосеев А.П. принял его жалобу, но отказал в регистрации, а в судебном заседании он утверждал, что его жалоба не была принята.
С учетом противоречивых объяснений заявителя об обстоятельствах дела и отсутствия объективных доказательств, подтверждающих его доводы, решение суда об отказе в удовлетворении заявления является законным и обоснованным.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пономарёвского районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Астаева В.П. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: