Дело № 33-330/11 судья Пасечник Н.Б.
О п р е д е л е н и е
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х.,
судей Чердынцевой В.Г., Соловьевой Е.Ф.,
с участием прокурора Толмач А.В.,
при секретаре Лабузовой Е.В.,
рассмотрев 26 января 2011 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге представление прокурора Советского района города Орска Оренбургской области на определение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 10 декабря 2010 года об отсрочке исполнения решения суда,
у с т а н о в и л а
решением Советского районного суда г. Орска от 14 мая 2009 года на МДОУ «Детский сад № 147 «Теремок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников г. Орска» возложена обязанность в срок до 01.08.2009 года установить в складском помещении здания учреждения противопожарные двери 2-го типа, демонтировать горючее покрытие пола на путях эвакуации в здании детского сада, оборудовать второй этаж здания хозяйственного корпуса, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Просвещения, д. 40 эвакуационным выходом.
Решением суда вступило в законную силу 01 июля 2009 года.
МДОУ «Детский сад № 147 «Теремок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников г. Орска» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда в части возложения обязанности по оборудованию второго этажа здания хозяйственного корпуса, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Просвещения, д. 40 эвакуационным выходом до 01.06.2011 года, указывая на отсутствие денежных средств, поскольку бюджетом города не предусмотрено финансирование выполнения капитальных работ по ремонту хозяйственного корпуса с целью оборудования второго этажа эвакуационным выходом.
Определением суда от 10 декабря 2010 года МДОУ «Детский сад № 147 «Теремок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников г. Орска» предоставлена отсрочка исполнения решения суда Советского района г. Орска от 14 мая 2009 года до 01 апреля 2011 года.
В представлении прокурор Советского района г. Орска просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.
Заслушав доклад судьи Чердынцевой В.Г., заключение прокурора, полагавшего об отмене определения суда, изучив материалы, проверив определение судьи и обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Решением Советского районного суда г.Орска от 14 мая 2009 года, вступившем в законную силу 01 июля 2009 года, на МДОУ «Детский сад №147 г. Орска» возложена обязанность, в том числе, по оборудованию второго этажа здания хозяйственного корпуса, расположенного по адресу: г.Орск, ул. Просвещения, д. 40 эвакуационным выходом в срок до 01 августа 2009 года.
Судом установлено, что согласно плану мероприятий Управления образования администрации г. Орска по устранению нарушений правил пожарной безопасности средства на оборудование второго этажа хозяйственного корпуса эвакуационным выходом предусмотрено в рамках программы «Безопасность образовательных учреждений г. Орска» в 2011 году.
Однако отсутствие достаточного финансирования для производства указанных работ не является уважительной причиной для отсрочки исполнения решения суда, поскольку нарушение требований противопожарной безопасности создаёт реальную угрозу для здоровья находящихся в здании детского сада людей, и определение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда законным и обоснованным признать нельзя.
Кроме того, в соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
По смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать, что изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.
Из материалов дела следует, что решение от 14 мая 2009 года вступило в законную силу 01 июля 2009 года, исполнительный лист передан на принудительное исполнение.
Согласно разъяснению, данному в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
При разрешении вопроса о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции не принял во внимание, что решение Советского районного суда г. Орска от 14 мая 2009 года в части оборудования второго этажа хозяйственного корпуса эвакуационным выходом МДОУ не исполнено до настоящего времени, а предоставление отсрочки при неисполнении решения суда на протяжении более 1,5 лет влечет за собой нарушение прав воспитанников, работников МДОУ на обеспечение безопасных условий для воспитания, труда и отдыха, на соблюдение учреждением норм пожарной безопасности.
При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления и отсрочки исполнения решения суда. При этом судебная коллегия считает возможным отменив определение суда, вынести новое, которым в удовлетворении заявления МДОУ «Деский сад № 147 «Теремок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников г. Орска» об отсрочке исполнения решения суда отказать.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О п р е д е л и л а
определение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 10 декабря 2010 года отменить и вынести новое, которым в удовлетворении заявления МДОУ «Деский сад № 147 «Теремок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников г. Орска» об отсрочке исполнения решения Советского районного суда г. Орска от 14.05.2009 года отказать.
Председательствующий
Судьи