судья Волков Д.С. Дело № 33-696/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 9 февраля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Петерс И.А., судей Федотовой Л.Б., Долгополовой Н.Н., при секретаре Плотниковой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. кассационную жалобу Поршнева С.Е. на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2010 года по делу по заявлению Поршнева С.Е. об оспаривании решения администрации муниципального образования «Тоцкий район» и обязательстве устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л А:
Поршнев С.Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения жилищной комиссии администрации муниципального образования Тоцкий район и обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что он является участником Великой Отечественной войны и имеет право на установленные законом для данной категории граждан льготы и преимущества. 21 апреля 2010 года он обратился к главе администрации МО «Суворовский сельский совет» по месту жительства с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года. 27 апреля 2010 года решением жилищной комиссии при администрации МО «Суворовский сельский совет» он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с неимением жилья, после чего он обратился в администрацию МО «Тоцкий район» с заявлением о выделении ему субсидии на приобретение жилья как участнику ВОВ. 30 сентября 2010 года решением жилищной комиссии при администрации МО «Тоцкий район» в предоставлении субсидии ему отказано. Просит отменить незаконное решение жилищной комиссии администрации муниципального образования Тоцкий район от 30 сентября 2010 года и обязать жилищную комиссию внести его в списки лиц, нуждающихся в получении жилищной субсидии в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 72-п от 09 марта 2006 года.
Истец Поршнев С.Е. в судебное заседание не явился.
Представитель истца Шамина Н.К., действующая по доверенности от 22.11.2010 года, в судебном заседании заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Тоцкий район» Киреева Л.И., действующая по доверенности от 06.12.2010 года, заявление Поршнева С.Е. не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Решением суда в удовлетворении заявления Поршневу С.Е. отказано.
В кассационной жалобе Поршнев С.Е. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи, представителя истца Поршнева С.Е. – Шамину Н.К., действующую по доверенности от 22.11.2010 года, поддержавшую кассационную жалобу, представителя ответчика администрации МО «Тоцкий район» Кирееву Л.И., действующую по доверенности от 15.07.2008 года, просившую решение суда оставить в силе, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 27.04.2010 года решением жилищной комиссии при администрации МО «Суворовский сельский совет» Поршнев С.Е. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с неимением жилья.
Однако, 30.09.2010 года решением жилищной комиссии при администрации МО «Тоцкий район» в удовлетворении заявления Поршнева С.Е. о выделении ему субсидии на приобретение жилья как участнику ВОВ было отказано в связи с тем, что Поршнев С.Е. имея в собственности жилое помещение, подарил его Л.С., чем совершил действия, в результате которых мог быть признан нуждающимся в улучшении жилых помещениях и не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой такие граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п.15 Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 9 марта 2006 года № 72-п ежегодно по состоянию на 1 января органы местного самоуправления формируют по каждой категории граждан, указанной в пункте 4 настоящего Порядка списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий …
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 07.11.2008 N 404-п)
В соответствии с п.16 указанного Порядка ответственность за обоснованность постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и представление документов граждан несут органы местного самоуправления.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 07.11.2008 N 404-п)
На основании п. 19 указанного Порядка орган местного самоуправления проверяет документы граждан, включенных в список, и представляет в министерство строительства ходатайство органа местного самоуправления о предоставлении гражданину социальной выплаты или жилого помещения по договору социального найма (для ветеранов Великой Отечественной войны) с указанием даты постановки на учет и приложением документов.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований Поршнева С.Е., поскольку решение администрации МО «Тоцкий район» о не включении его в сводный список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий, принято в рамках имеющихся полномочий, что следует из анализа вышеприведенных положений Порядка.
При этом суд соглашается, что органом местного самоуправления в рамках данного Порядка, с учетом п.7,15,16,19 Порядка является городской округ или муниципальный район.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом правильно. В мотивировочной части решения им дана надлежащая оценка.
Доводы кассационной жалобы сводятся к иному, неправильному толкованию норм материального права, поэтому они не могут являться основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Поршнева С.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: