Судья Кириченко А.Д. дело № 33-1196/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2011 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Капустиной Н.И.,
судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Кисловой Е.А.,
при секретаре Воронковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2010 года по иску Ушаковой Т.В. к администрации г. Оренбурга, Потребительскому гаражному кооперативу № 119 о признании права собственности на гаражный бокс,
установила:
Ушакова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга, Потребительскому гаражному кооперативу № 119 (далее по тексту - ПГК № 119), о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что гаражный кооператив № 119 создан распоряжением администрации города Оренбурга 19 октября 1993 года. В 2004 году был утвержден акт выбора земельного участка для дополнительного строительства гаражей за №... от ...., .... вышло Постановление главы города Оренбурга о выделении земельного участка под новое строительство и утверждены границы земельного участка с кадастровым номером ..... В июне 2009 года между Администрацией города Оренбурга и ПГК-119 было заключено Мировое соглашение об оформлении гаражей в административном порядке. Согласно градостроительному плану, вышеуказанный земельный участок имеет функциональное назначение: земли гаражей и автостоянок, для завершения строительства гаражей.
Истец как член указанного потребительского гаражного кооператива внесла необходимые средства и стала владельцем гаражного бокса с погребом №... в составе строения литер Г17, расположенного по адресу: ..., ул. .... Сведения о внесении ею денежного паевого взноса за гаражный бокс подтверждаются квитанцией к приходному ордеру. Согласно справки формы №... выданной ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» инвентаризационная стоимость принадлежащего ей гаражного бокса с погребом №... составляет .... рублей. На основании Экологического заключения Государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области от ...., письма Управления государственного пожарного надзора от 06 июля 2006 года и Заключения Территориального управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области указанные строения не нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц.
Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства Администрации города Оренбурга договор аренды с ПГК № 119 несмотря на отсутствие задолженности ПГК за фактическое использование земельного участка не перезаключен. Основанием являются требования ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которых договор аренды (возникновение вещных прав на земельный участок) может быть заключен только с собственником зданий, строений, сооружений расположенных на этом участке. Фактическое использование земельного участка оплачивается на основании Дополнительных соглашений к Договору аренды №... от ..... Истец, являясь членом ПГК № 119, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс, стоимость которого ею полностью внесена в кассу кооператива в виде паевого взноса.
Ушакова Т.В. просила признать за ней право собственности на гаражный бокс с погребом №..., площадью .... кв.м., в составе строения литер Г17 расположенного по адресу: ..., ул. ... для последующей регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области.
В судебное заседание Ушакова Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца Фаткуллин А.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ПГК № 119 Едалина А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.
В судебном заседании представитель администрации г. Оренбурга Губарева М.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Решением суда исковые требования Ушаковой Т.В. удовлетворены. За Ушаковой Т.В. признано право собственности на гаражный бокс с погребом №..., площадью .... кв.м., в составе строения литер Г17 по ул. ... в ....
В кассационной жалобе администрация города Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Заслушав доклад судьи Кисловой Е.А., объяснения представителя истца Фаткуллина А.А., представителя Потребительского гаражного кооператива № 119 Климанова Н.И., просивших в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, по договору аренды земель №... от .... администрация города Оренбурга передала Гаражно-строительному кооперативу № 119 в аренду земельные участки общей площадью .... га на срок 10 лет (л.д. 19).
Постановлением Главы г. Оренбурга от 07 февраля 2007 года № 721-П право аренды земельного участка площадью .... га по адресу ... гаражному кооперативу № 119 прекращено.
Этим же постановлением утверждены границы и сформирован земельный участок площадью .... кв.м. по северной границе лесополосы вдоль ... для предоставления потребительскому гаражному кооперативу № 119 в аренду до .... (л.д. 12).
Из уведомления Управления землепользования и развития природного хозяйства администрации ... от .... №..., следует, что в связи с тем, что ранее заключенный с ПГК № 119 договор аренды №... от .... не расторгался, договорные отношения не прекращались, и земельный участок используется ПГК № 119. Управление подготовило дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка по внесению изменений и дополнений в вышеназванный договор аренды согласно постановления Главы г. Оренбурга от .... №... «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: ...» (л.д. 23).
Согласно п. 1. дополнительного соглашения к договору земельного участка №... от .... от .... п. 1.1. арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок площадью .... кв.м, с кадастровым номером №... для завершения строительства гаражей (л.д. 21).
По справке ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости от .... гаражи по адресу ..., №... поставлены на технический учет ...., по инвентаризационному материалу записаны за Потребительским гаражным кооперативом № 119 на основании Постановления Главы г. Оренбурга №...-п от .... об утверждении границ формирования земельного участка для ПГК № 119.
Судом установлено, что Ушакова Т.В. является членом потребительского гаражного кооператива 119. Паевой взнос за гаражный бокс с погребом №..., в размере .... руб. истицей был выплачен в полном объеме.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ушаковой Т.В., суд исходил из того, что истцом внесен паевой взнос за гараж, техническое состояние объекта соответствует действующим нормам и правилам, а также требованиям СаНПиН и пожарной безопасности.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3. ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что земельный участок под строительство гаражей выделялся ПГК № 119 в установленном законом порядке, кооператив и Ушакова Т.В. принимали меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем администрацией города Оренбурга было отказано.
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о признании права собственности на гаражный бокс с погребом за Ушаковой Т.В.
Обстоятельства по делу установлены правильно, с выводами суда судебная коллегия согласна.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Оренбурга – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи