Судья Л.В.Белова Дело № 33-1784/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 23 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И.Малкова,
судей В.Г.Чердынцевой и В.И.Солопьева,
при секретаре Е.Н.Кислинской, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Руфанова Е.Г. на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области (далее – Администрация МО г. Кувандык) к Руфанову Е.Г. о расторжении договора купли-продажи и по иску Руфанова Е.Г. к Администрации МО г. Кувандык о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости и возмещении убытков.
Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения представителя Администрации МО г. Кувандык Е.В.Деревянкина, просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация МО г. Кувандык (далее также – администрация) обратилась в суд с вышеназванным иском к Е.Г.Руфанову, указав, что по результатам мероприятий по продаже права собственности на ... здание котельной и земельный участок под ним по адресу: <адрес>, – посредством публичного предложения между администрацией и ответчиком был заключен договор №... от ... купли-продажи ... здания котельной и земельного участка, оплата по которому ответчиком своевременно произведена не была. ... администрация направила в адрес ответчика уведомление о намерении участвовать в проведении государственной регистрации перехода права собственности на здание котельной и земельного участка при условии перечисления ответчиком полной оплаты по договору купли-продажи в размере ... руб. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет администрации не поступили. Неоплата по договору является существенным нарушением, которое влечет для администрации такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора. Невнесение ответчиком в течение десяти дней после регистрации заявки оплаты посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, противоречило требованиям действовавшего на момент совершения сделки пункта 9 статьи 23 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В связи с невнесением оплаты по договору ответчику в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ было направлено уведомление от ... №... с предложением расторгнуть договор купли-продажи по соглашению сторон, которое осталось без ответа. На основании изложенного, статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил расторгнуть договор №... от ... купли-продажи ... здания котельной и земельного участка.
Е.Г.Руфанов, в свою очередь, обратился в суд с иском к администрации МО г. Кувандык о регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, указав, что ... по итогам торгов посредством публичного предложения между ним и администрацией МО г.Кувандык был заключен договор №... купли-продажи ... здания котельной и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно пункту 5.3 договора указанный договор имел силу передаточного акта. Несмотря на это ... в газете «...» №... было опубликовано «Информационное сообщение о результатах торгов», в котором администрация признала торги по указанным в договоре объектам недвижимости несостоявшимися. Вместе с тем по состоянию на ... он в полном объеме произвел оплату по договору путем перечисления денежных средств в общей сумме ... руб. на расчетный счет администрации, указанный в договоре, однако ... перечисленные ответчику денежные средства были ему возвращены. Начиная с ... и по ... он неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить документы для производства государственной регистрации перехода к нему права собственности на указанные в договоре объекты, но в предоставлении документов ему было отказано. После внесения ... Кувандыкской межрайонной прокуратурой в адрес администрации представления об устранении нарушений законодательства письмом от ... №... ответчик изъявил готовность участвовать в государственной регистрации перехода права собственности, в связи с чем ... он перечислил часть денежных средств в суме ... руб. на расчетный счет администрации, однако указанный платеж снова вернулся. В связи с необоснованным уклонением ответчика от государственной регистрации перехода права собственности по заключенному договору купли-продажи он вынужден нанимать сторожей для охраны приобретенного объекта, услуги которых ему ежемесячно обходятся в ... руб. Считает, что администрация МО г. Кувандык умышленно уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности, в связи с чем просил вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости на основании договора №... от ... купли-продажи ... здания котельной и земельного участка, взыскать с ответчика убытки, вызванные задержкой государственной регистрации, в размере ... руб. и расходы по оплату услуг представителя в размере ... руб.
Определением суда гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.
В судебном заседании представители администрации МО г. Кувандык Е.В.Деревянкин и Ю.П.Греков исковые требования администрации поддержали, в удовлетворении иска Е.Г.Руфанова просили отказать.
Е.Г.Руфанов и его представитель Д.П.Леонтьев в удовлетворении иска администрации просили отказать, исковые требования, предъявленные Е.Г.Руфановым к администрации, поддержали.
Решением суда исковые требования администрации МО г. Кувандык удовлетворены, в иске Е.Г.Руфанова – отказано.
В кассационной жалобе Е.Г.Руфанов просит решение суда отменить как незаконное по доводам, изложенным в жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Программой приватизации имущества МО г. Кувандык ..., утвержденной решением Совета депутатов МО г. Кувандык №... от ..., спорная котельная, расположенная <адрес>, подлежала продаже на аукционе с одновременным проведением мероприятий по формированию земельного участка под данным объектом недвижимости.
Назначенный на ... аукцион по продаже здания котельной и земельного участка под зданием котельной был признан несостоявшимся, в связи с чем на основании пункта 1.6 части 1 Положения «О приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района», утвержденного решением Совета депутатов №... от ..., с дополнениями, внесенными решением №... от ..., и в соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» было принято решение о продаже здания котельной и земельного участка под зданием посредством публичного предложения (л.д. 95).
С целью реализации принятого решения в информационном еженедельнике телерадиокомпании «...» от ... было опубликовано информационное сообщение о проведении мероприятий по продаже муниципального имущества – ... здания котельной ..., расположенного по адресу: <адрес>, – и земельного участка под данным объектом недвижимости, площадью ... кв.м., посредством публичного предложения. Информационным сообщением также устанавливалось, что договор купли-продажи указанного имущества подлежит заключению в день регистрации заявки, а оплата по цене заявки в размере цены предложения производится в течение десяти дней после регистрации заявки путем перечисления на счет продавца (л.д. 40).
По результатам продажи на основании протокола №... от ... комиссии по организации и проведению аукциона по продаже муниципального имущества между продавцом в лице Администрации МО г.Кувандык и покупателем Е.Г.Руфановым, подавшим ... заявку на приобретение вышеуказанного имущества, был заключен договор купли-продажи №... от ..., в котором стороны оговорили стоимость продаваемого имущества в сумме ... руб. (пункт 2.1) и срок оплаты по договору – не позднее тридцати дней после подписания договора путем перечисления данных денежных средств на счет продавца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 9 статьи 23 Федерального закона от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции от 07 мая 2009 года, действовавшей на момент проведения публичных мероприятий по продаже спорных объектов недвижимости, в течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен был произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ни в срок, установленный законом (десять дней), ни в срок, указанный в договоре от ... (тридцать дней), оплата имущества, приобретенного посредством публичного предложения, произведена не была: первый платеж в размере ... руб. был произведен Е.Г.Руфановым только ..., а оставшаяся сумма была перечислена им на счет Администрации МО г. Кувандык ....
Принимая во внимание, что основной целью приватизации муниципального имущества является пополнение местного бюджета с целью использования поступивших денежных средств на финансирование работ по благоустройству города, а основной задачей – вывод малоприбыльного имущества из муниципальной собственности и поступление дохода в местный бюджет, при том, что бюджеты по муниципальному образованию г.Кувандык ... являлись дотационными, суд пришел к правильному выводу о том, что допущенное покупателем Е.Г.Руфановым нарушение договора в части несвоевременной оплаты приобретаемого муниципального имущества следует признать существенным нарушением договора.
При этом суд признал необоснованным довод Е.Г.Руфанова о том, что возврат администрацией перечисленных им по договору денежных средств ... свидетельствует об уклонении ответчика от государственной регистрации перехода права собственности на указанные в договоре объекты муниципального имущества, поскольку в связи с невнесением Е.Г.Руфановым в срок, указанный в информационном сообщении, оплаты по договору аукционной комиссией по продаже муниципального имущества ... было принято решение о прекращении мероприятий по проведению государственной регистрации перехода права собственности на указанное в договоре муниципальное имущество (протокол №...), которое ... было опубликовано в информационном еженедельнике «...». В последующем решением Совета депутатов №... от ... ... здание котельной ..., расположенное по адресу: <адрес>, – было исключено из Программы приватизации муниципального имущества ..., утвержденной Советом депутатов муниципального образования г.Кувандык ... №..., вследствие несостоявшихся торгов.
После отмены ... решения Совета депутатов №... от ... по протесту прокурора, принесенного по результатам рассмотрения жалобы Е.Г.Руфанова, администрацией в адрес Е.Г.Руфанова было направлено уведомление от ... №..., в котором администрацией было выражено намерение об участии в проведении государственной регистрации перехода права на здание котельной и земельного участка при условии перечисления на расчетный счет администрации оплаты по договору купли-продажи в полном объеме в размере ... руб.
Поскольку Е.Г.Руфановым в полном объеме оплата по договору произведена так и не была (... был произведен один платеж на сумме ... руб.), с учетом установленных обстоятельств дела суд первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса РФ пришел к правильным выводам об удовлетворении иска администрации о расторжении договора купли-продажи в связи с существенным нарушением договора покупателем и, соответственно, об отказе в удовлетворении по сути встречных требований Е.Г.Руфанова.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что оснований для применения судом положений пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ не имелось, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и доказательств, которые суд положил в основу своих выводов, и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, поскольку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ право оценивать доказательства предоставлено суду.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, указанных в кассационной жалобе и которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, доводов, опровергающих выводы суда и законность принятого им решения, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Руфанова Е.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: