судья Борцова Т.И. дело № 33-2600/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Капустиной Н.И., судей Жуковой Н.В. и Долгополовой Н.Н., при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев 20 апреля 2011 года в г.Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. кассационную жалобу Истоминой С.Г. на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Истоминой С.Г. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тоцкая КЭЧ района» о признании отказа на вселение в жилое помещение незаконным,
заслушав судью-докладчика, судебная коллегия
установила:
Истомина С.Г. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тоцкая КЭЧ района» о признании отказа на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., незаконным. В обоснование требований указано, что 19 марта 1985 года Тоцкой КЭЧ района Приволжского военного округа на основании ордера № 94 военнослужащему И.Л.И. на состав семьи, состоящей из 4-х человек, представлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... Жилое помещение было предоставлено в том числе и на ее супруга И.Д.Л., с которым у них 5 августа 2010 года администрацией Зареченского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области зарегистрирован брак. С момента заключения брака с письменного согласия нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и членов его семьи она фактически вселилась по указанному адресу и проживает по настоящее время, как член семьи нанимателя, поскольку они ведут общее совместное хозяйство, совместно закупают продукты, несут общие траты. Другого жилья для постоянного проживания не имеет. В сентябре 2010 года она обратилась с заявлением к начальнику Тоцкого территориального гарнизона о разрешении на вселение ее как члена семьи мужа, И.Д.Л., в жилое помещение по адресу: ..., для постоянного проживания. В представленном ответе в удовлетворении ее заявления отказано, в связи с тем, что она не является членом семьи нанимателя указанного помещения. Не имеет отношения к МО РФ. При вселении ее в вышеуказанное жилое помещение произойдет нарушение нормы жилой площади на одного члена семьи нанимателя. Она также обратилась с заявлением к наймодателю жилого помещения в ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» по вопросу ее вселения в указанное жилое помещение для постоянного проживания. Начальником Тоцкого гарнизона принятое им решение было направлено начальнику ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района», в котором сообщалось об отказе ей в удовлетворении ее заявления о вселении. Данное уведомление начальником КЭЧ района было принято во внимание и как следствие ей было отказано во вселении в жилое помещение и регистрации в нем, а ее документы были возвращены. Ее супруг, И.Д.Л., имеет равные права с нанимателем жилого помещения, И.Л.И., по договору социального найма. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ ее супруг И.Д.Л. также вправе вселить ее с согласия в письменной форме членов своей семьи в занимаемое им жилое помещение и в данном случае согласие наймодателя на вселение не требуется по закону, так же как и не требуется признание ее членом семьи нанимателя. Кроме того, ее супруг работает в войсковой части № 41155. Согласно выписки из лицевого счета № 00500012 на регистрационном учете в данной квартире по адресу: ..., состоит 3 человека, общая площадь составляет 55 кв.м., следовательно, при ее вселении в указанное жилое помещение не произойдет нарушения нормы жилой площади на одного члена семьи нанимателя. Просила признать отказ ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» на ее вселение для постоянного проживания в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., незаконным; признать за ней право на вселение для постоянного проживания в данное жилое помещение; обязать ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., включив ее в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы, состоящие из расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины. Определением суда от 01.02.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица в силу ст. 43 ГПК РФ привлечено ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований Истоминой С.Г. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Тоцкая КЭЧ района» отказано в полном объеме заявленных требований.
В кассационной жалобе Истомина С.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, принять новое решение об удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что жилищный фонд Тоцкого гарнизона, в том числе и жилое помещение, находящееся по адресу: ..., находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района»
19 марта 1985 года Тоцкой КЭЧ района Приволжского военного округа на основании ордера № 94 военнослужащему И.Л.И. на состав семьи, состоящей из 4-х человек (жена - Л.Н., сын Д. 1978 г.р. и дочь Н. 1970 г.р.), представлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....
В силу ст. 69 ч. 1, 2 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
В судебном заседании было установлено, что с момента заключения брака - 5 августа 2010 года, истицы с И.Д.Л. (сыном нанимателя) с письменного согласия нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и членов его семьи Истомина С.Г. фактически вселилась в жилое помещение по указанному адресу и проживает в нем, как член семьи нанимателя.
В сентябре 2010 года истица обратилась с заявлением к начальнику Тоцкого гарнизона и наймодателю жилого помещения - ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» по вопросу ее вселения в указанное жилое помещение для постоянного проживания. Принятое начальником Тоцкого гарнизона решение было направлено начальнику ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района», в котором сообщалось об отказе Истоминой С.Г. в удовлетворении ее заявления о вселении в вышеуказанное жилое помещение.
Выпиской из лицевого счета № 00500012 подтверждается, что общая площадь жилого помещения - трехкомнатной квартиры № ... в доме № ... по ул. ..., составляет 55 кв.м., жилая - 45 кв.м. В качестве лиц, состоящих на регистрационном учете и проживающих по указанному адресу, зарегистрированы: И.Д.Л., И.Л.И. и И.Л.Н. Выпиской из домовой книги дома ... по ул. ... по состоянию на 7 сентября 2010 года подтверждается, что в качестве членов семьи нанимателя И.Л.И. указаны И.Л.Н. и И.Д.Л.
Спорное жилое помещение находится на территории Зареченского сельсовета в п.Тоцкое-2 Оренбургской области. На территории данного муниципального образования установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.
Учитывая, что согласия наймодателя на вселение истицы в жилое помещение по ул. ..., д. ..., кв...., которое необходимо в данном случае в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ получено не было, поскольку после вселения Истоминой С.Г. общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы (15 кв.м. х 4 чел = 60 кв.м., общая площадь квартиры – 55 кв.м.), суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд принял законное и обоснованное решение.
Судебная коллегия не соглашается с доводом кассатора, указанным в пояснении к кассационной жалобе о том, что решение суда подлежит отмене, так как в настоящее время изменились обстоятельства по данному делу: наниматель жилого помещения умер, соответственно на истицу достаточно нормы жилой площади, поскольку на момент рассмотрения дела наниматель жилого помещения был жив, судом было вынесено законное и обоснованное решение. В связи с изменившимися обстоятельствами истица вправе вновь обратиться с заявлением к начальнику Тоцкого гарнизона и ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» по вопросу ее вселения в указанное жилое помещение.
Доводы кассационной жалобы сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда об установленных по делу обстоятельствах и переоценке доказательств. Между тем оценка доказательств произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений судом первой инстанции норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом кассационной инстанции не установлено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Истоминой С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: