Судья Шейко А.В. Дело № 33-1123/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 2 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М., судей областного суда Федотовой Л.Б., Солопьева В.И., с участием прокурора Омельченко Л.В., при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационной представление прокурора г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2010 года по делу по иску прокурора города Оренбурга к местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Степная, Оренбург» о понуждении к приведению Устава местной религиозной организации в соответствии с требованиями федерального законодательства,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации свидетели Иеговы «Степная, Оренбург» о понуждении к приведению Устава в соответствии с требованиями федерального законодательства, ссылаясь на то, что указанная местная религиозная организация зарегистрирована в установленном законом порядке и осуществляет деятельность с июня 1999 года. Нормы Устава организации не отвечают требованиям федерального законодательства, регламентирующего деятельность религиозных организаций. В Уставе не указано место нахождения религиозной организации, а также порядок создания организации местной религиозной организации.
Кроме того, пункт 2.2.3 раздела II Устава не соответствует требованиям части 3 статьи 16 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В нарушение указанной нормы пункт 2.2.3 раздела II Устава местной религиозной организации содержит указание на возможность проведения религиозных мероприятий в других учреждениях со специальным режимом и не содержит указания на проведение религиозных мероприятий в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.
В связи с чем, прокурор просил признать Устав местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Степная, Оренбург» не отвечающим требованиям Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с отсутствием в Уставе нормы, регламентирующей порядок создания религиозной организации; признать не отвечающим требованиям Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» предложение 2 пункта 2.2.3 части II Устава, в части указания на возможность проведения религиозных мероприятий в других учреждениях со специальным режимом и в части отсутствие указания на проведение религиозных мероприятий в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Обязать местную религиозную организацию Свидетели Иеговы «Степная, Оренбург» внести дополнения в Устав, указав место нахождения религиозной организации и порядок создания религиозной организации и внести изменения в предложение 2 пункта 2.2.3 части II Устава с целью приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства.
В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры г. Оренбурга Маслова О.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представители ответчика Суворов А.Г., действующий на основании решения от 18.10.2010 года и Устава, Самаркина Е.В., действующая на основании доверенности от ..., возражали против удовлетворения иска.
Решением суда в удовлетворении исковых требований прокурору города Оренбурга отказано.
С таким решением не согласен прокурор <адрес>, в кассационном представлении просит решение отменить, поскольку судом не правильно применены нормы материального права и вынести новое решение, которым удовлетворить его требования.
Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., прокурора Омельченко Л.В., поддержавшую доводы кассационного представления, представителей ответчика Суворов А.Г. и Самаркину Е.В., просивших решение суда оставить в силе, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 24.06.1999 года Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области зарегистрирована местная религиозная организация Свидетелей Иеговы «Степная, Оренбург».
Устав местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Степная, Оренбург» утвержден координатором руководящего комитета Управленческого центра региональной религиозной организации Свидетелей Иеговы В.М..
В соответствии с пунктом 1.1. Устава религиозная организация является добровольным объединением физических лиц, создана совершеннолетними гражданами РФ в соответствии с Конституции РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иными требованиями действующего законодательства.
В пункте 1.6. Устава сказано, что организация входит в структуру существующей централизованной религиозной организации — Управленческого центра региональной религиозной организации Свидетелей Иеговы в России, зарегистрированного Министерством юстиции РФ.
Согласно пункту 1.3. Устава место нахождения организации: <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изменениями 30 ноября 2010 года) учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации указываются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование; цели, задачи и основные формы деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в Уставе местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Степная, Оренбург» указан порядок создания религиозной организации в соответствии с требованиями закона.
Согласно п. 2.2.3. Устава в качестве формы деятельности организации предусмотрена подготовка и проведение богослужений, религиозных собраний, конгрессов и иных религиозных мероприятий в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных ей для этих целей на договорных началах, а также в жилых помещениях. Проведение богослужений в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, и в других учреждениях со специальным режимом с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Анализируя указанную норму, суд обоснованно пришел к выводу о том, что пункт 2.2.3. Устава не может быть признан противоречащим пункту 3 статьи 16 Федерального закона, поскольку содержит отсылочную норму к Закону, и следовательно, он должен применяться только с учетом положений пункта 3 статьи 16 Закона.
Доводы кассационного представления о том, что указание в п.2.2.3 Устава на возможность проведения религиозных мероприятий в других учреждениях со специальным режимом нарушает требования федерального законодательства несостоятельны, поскольку ст.16 п.3 вышеуказанного федерального закона предусматривает возможность осуществления религиозных мероприятий в местах содержания под стражей.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе прокурору в удовлетворении требований, поскольку Устав местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Степная, Оренбург» соответствует действующему законодательству и не противоречит нормам Закона.
Кассационное представление по существу содержит доводы, изложенные при предъявлении иска, которые были предметом судебного исследования и получили оценку в решении, а также доводы, которые направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, и переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание то, что в кассационном представлении прокурор не приводит доводов, которые в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться поводом для отмены решения суда в кассационном порядке, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-366 ГПК РФ судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационной представление прокурора г. Оренбурга – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: