Дело № 33-2728/11 судья Афонькин Р.Ю. К а с с а ц и о н н о е о п р е д е л е н и е Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Васильева Ф.И., судей Чердынцевой В.Г., Орлянского В.В., при секретаре Ефимовой Ю.Г., с участием прокурора Толмач А.В., рассмотрев 27 апреля 2011 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге кассационную жалобу Аладова В.К. на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 сентября 2010 года по делу по иску прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах Аладова В.К., к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о признании решения жилищной комиссии незаконным, у с т а н о в и л а прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры обратился в интересах Аладова В.К. в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны /ВОВ/. В ходе проверки установлено, что 05.02.2010 года инвалид ВОВ Аладов В.К. обратился в администрацию МО «город Бугуруслан» с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. 10.02.2010 года состоялось заседание жилищной комиссии, где было рассмотрено заявление Аладова В.К. Согласно решению жилищной комиссии от этого же числа было постановлено рекомендовать главе администрации МО «город Бугуруслан» отказать в принятии Аладова В.К. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данное решение считает незаконным, поскольку в заявлении Аладов В.К. указал причину, по которой просит принять его на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья, что он является инвалидом ВОВ. Просил суд признать решение жилищной комиссии администрации г. Бугуруслана «Об отказе в принятии на учёт Аладова В.К. в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным и отменить его, обязать жилищную комиссию поставить Аладова В.К. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Калюжин А.А. исковые требования изменил, просил суд признать постановление главы МО «город Бугуруслан» №180–п от 01.03.2010 года «Об отказе в принятии на учёт Аладова В.К. в качестве нуждающейся в жилом помещении» незаконным и отменить его, обязать администрацию МО «г. Бугуруслан» поставить Аладова В.К. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Аладов В.К. исковые требования поддержал. Представители ответчика администрации МО «г. Бугуруслан» - Кобзева Е.А., Газизова З.А., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали. 24 сентября 2010 года суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований прокурору Бугурусланской межрайонной прокуратуры, действующему в интересах Аладова В.К., к администрации МО «г. Бугуруслан» о признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещении и признании постановления органа местного самоуправления незаконным. В кассационной жалобе Аладов В.К. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность. Заслушав доклад судьи Чердынцевой В.Г., объяснения Аладова В.К., поддержавшего жалобу, заключение прокурора, полагавшего о законности постановленного решения, изучив материалы дела, проверив решение суда и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит. Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем ветераны ВОВ независимо от их имущественного положения. Статье 49 Жилищного кодекса РФ содержит перечень категорий граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, к которым, в частности, относятся инвалиды ВОВ. Реализация права на улучшение жилищных условий инвалидов ВОВ осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ. В статье 51 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Судом первой инстанции при рассмотрении дела установил, что 05.02.2010 года Аладов В.К. обратился в администрацию МО «город Бугуруслан» с заявлением, о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что является инвалидом ВОВ. 10.02.2010 года на заседании комиссии по формированию очереди ветеранов ВОВ было рассмотрено заявление Аладова В.К. о включении в список ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт после 01.03.2005 года. Было постановлено рекомендовать главе муниципального образования отказать в принятии на учёт Аладова В.К. на основании пунктов 2, 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ. Постановлением главы администрации МО «город Бугуруслан» №180-п от 01.03.2010 года Аладову В.К. отказано в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что 20.01.2010 года он передал в дар, имеющийся в собственности *** в ***, общей площадью 57,5 кв.м., сыну Аладову Н.В., тем самым совершил действия, ухудшившие жилищные условия своей семьи. Также Аладов В.К. в настоящее время является членом семьи собственника *** в *** и обеспечен общей площадью жилого помещения на двух членов семьи более учетной нормы. По заключению межведомственной комиссии дом признан пригодным для постоянного проживания. Проверяя законность постановления главы МО «город Бугуруслан» и отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства и проживает, обеспечен жилой площадью выше учетной нормы. С данным выводом судебная коллегия соглашается ввиду нижеследующего. Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как следует из материалов дела, и установлено судом, Аладов В.К. подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом *** *** сыну Аладову Н.В. /договор дарения от 20.01.2010 года/. Таким образом, поскольку Аланов В.К. подарил, принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, и в течение месяца обратился в администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказ администрации о признании его нуждающимся является законным. Еще одним основанием для отказ в принятии Аладова В.К. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении послужило то обстоятельство, что он обеспечен жилым помещением общей площадью более учетной нормы. Судебная коллегия также находит вывод суда законным и обоснованным, поскольку согласно решению Совета депутатов муниципального образования «город Бугуруслан» № 381 от 22.04.2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13,5 кв.м. на одного человека. Согласно справки ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 04.02.2010 года общая площадь жилого *** *** составляет 57,5 кв.м, жилая 46,2 кв.м. Согласно выписки из домовой книги по адресу: ***, в указанном доме проживают и зарегистрированы Аладов В.К., Архипова А.М., Аладов Н.В. Таким образом, данное обстоятельство исключает признание Аладова В.К. нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он обеспечен жилым помещением общей площадью более учетной нормы. Довод кассационной жалобы Аладова В.К. о том, что он проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещениях требованиям, проверялся судом и обоснованно опровергнут по основаниям, изложенным в решении суда. Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина /нанимателя/ либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и даёт заключение о признании жилого помещения пригодным /непригодным/ для проживания. Согласно акту обследования помещения, составленного межведомственной комиссией от 19.02.2010 года, назначенной распоряжением главы муниципального образования «город Бугуруслан» №734-р от 24.05.2009 года жилой *** в *** признан пригодным для проживания. Судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Доводы жалобы являются несостоятельными, поскольку были предметом исследования в суде первой инстанции и в решении суда им дана надлежащая оценка. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О п р е д е л и л а решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Аладова В.К. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи