Судья Дорошенко С.В. Дело № 33-1408/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 марта 2011 года г. Оренбург Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Петерс И.А., судей Долгополовой Н.Н., Жуковой Н.В., при секретаре Тоняевой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Е.А. к Избирательной комиссии муниципального образования город Орск, Финансовому управлению администрации г. Орск о защите чести, достоинстве, деловой репутации и компенсации морального вреда по кассационной жалобе Ефимовой Е.А. на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2011 года, которым иск Ефимовой Е.А. оставлен без удовлетворения Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Петерс И.А., судебная коллегия установила: Ефимова Е.А. обратилась в суд с иском к Избирательной комиссии муниципального образования город Орск, Финансовому управлению администрации г. Орск о защите чести, достоинстве, деловой репутации и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что избирательная комиссия бездоказательно, необоснованно и предвзято обвиняла ее в подкупе избирателей, ссылаясь при этом на опубликованный ею в газете образец искового заявления под названием «О взыскании убытков, причиненных в результате издания, не соответствующего закону правового акта» и пункт 3 статьи под названием «Моя программа». Просила суд обязать Избирательную комиссию муниципального образования город Орск Оренбургской области опровергнуть порочащие ее сведения путем опубликования в газете «Орская хроника» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу текста: «Я, председатель избирательной комиссии г. Орска Головырских В.Д., признаю, что из-за недостаточно хорошего знания законодательства РФ допустил в отношении Ефимовой Е.А. в то время, когда она была кандидатом в депутаты Орского городского Совета по избирательному округу № 12, распространение не соответствующих действительности сведений, которые порочили ее достоинство и деловую репутацию, в связи с чем приношу ей свои искренние извинения» и взыскать с Финансового управления администрации г. Орска Оренбургской области компенсацию морального вреда в сумме ... рублей. В ходе рассмотрения дела, представитель истца Ефимовой Е.А. – Шаталин Д.Б. уточнил исковые требования ( л.д.80), просил суд обязать Головырских В.Д. от имени избирательной комиссии МО г. Орск опровергнуть порочащие Ефимову Е.А. сведения путем опубликования в газете «Орская газета Официальная пятница» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу, извинений в виде печатного текста в произвольной форме в отношении Ефимовой Е.А., связанных тем периодом времени, когда она была кандидатом в депутаты Орского городского Совета по избирательному округу № 12, в связи с распространением на заседании избирательной комиссии МО г.Орск 02.03.2007г. Головырских В.Д. сведений, не соответствующих действительности, которые порочили честь, достоинство и деловую репутацию Ефимовой Е.А., а так же взыскать с Финансового управления администрации г.Орска Оренбургской области компенсацию морального вреда в сумме 500000 рублей. В ходе судебного разбирательства представитель Ефимовой Е.А.- Шаталин Д.Б. отказался от части исковых требований. Определением суда производство по делу в части требований об обязании Избирательной комиссии муниципального образования город Орск Оренбургской области опровергнуть порочащие ее сведения путем опубликования в газете «Орская хроника» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу текста: «Я, председатель избирательной комиссии г.Орска Головырских В.Д., признаю, что из-за недостаточно хорошего знания законодательства РФ допустил в отношении Ефимовой Е.А. в то время, когда она была кандидатом в депутаты Орского городского Совета по избирательному округу № 12, распространение не соответствующих действительности сведений, которые порочили ее достоинство и деловую репутацию, в связи с чем приношу ей свои искренние извинения» и в части обязания Головырских В.Д. от имени избирательной комиссии МО г.Орск опровергнуть порочащие Ефимову Е.А. сведения путем опубликования в газете «Орская газета Официальная пятница» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу, извинений в виде печатного текста в произвольной форме в отношении Ефимовой Е.А., связанных тем периодом времени, когда она была кандидатом в депутаты Орского городского Совета по избирательному округу № 12, в связи с распространением на заседании избирательной комиссии МО г.Орск 02.03.2007г. Головырских В.Д. сведений, не соответствующих действительности, которые порочили честь, достоинство и деловую репутацию Ефимовой Е.А. прекращено. Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13.01.2011г. в удовлетворении исковых требований Ефимовой Елены Александровны к Избирательной комиссии муниципального образования город Орск, Финансовому управлению администрации г. Орск о защите чести, достоинстве, деловой репутации и компенсации морального вреда отказано. В кассационной жалобе Ефимова Е.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Стороны будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела кассационной инстанций, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствии на основании части 2 статьи 354 ГПК РФ. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям. Отказывая Ефимовой Е.А. в удовлетворении требований, суд в решении указал, что от части исковых требований представитель Ефимовой Е.А. отказался, в связи с чем производство по делу в этой части было прекращено, и поддержал «…оставшиеся исковые требования». ( лист 3 решения суда). Между тем, из решения суда не представляется возможным определить какие именно «оставшиеся требования» к Избирательной комиссии, суд рассматривал в судебном заседании 13 января 2011 года. Постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ефимовой Е.А.к Избирательной комиссии, суд исходил из того, что эта комиссия является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку сведения о Ефимовой были распространены на заседании избирательной комиссии её председателем Головырских В.Д., который ответчиком по делу не является и иск к которому не был предъявлен. Однако с этим выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. В соответствии с ч.4 ст. 152 ГК РФ гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных их распространителем. Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ в случае, когда сведения были распространены работником в связи с осуществлением профессиональной от имени организации, в которой он работает, надлежащим ответчиком в соответствии со ст. 1068 ГК РФ является юридическое лицо, работником которого распространены такие сведения. Учитывая, что рассмотрение данного дела может повлиять на права и обязанности работника, он может вступить в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, либо может быть привлечен к участию в деле по инициативе суда или по ходатайству лиц, участвующих в деле. Из материалов дела следует, что Избирательная комиссия муниципального образования город Орск является юридическим лицом. Председателем комиссии 14.02.2007 года избран Головырских В.Д. Поскольку при распространении сведений, которые по мнению истицы были порочащими, Головырских В.Д.. являлся председателем избирательной комиссии МО г.Орск, действовал в рамках полномочий председателя этой комиссии, и распространял эти сведения на заседании комиссии, следовательно, применительно к положениям части 1 статьи 1068 ГК РФ именно юридическое лицо( избирательная комиссия) будет являться надлежащим ответчиком за действия его работника, в данном случае Головырских В.Д. Учитывая это, вывод суда о том, что Избирательная комиссия является ненадлежащим ответчиком, нельзя признать правильным, а решение суда в этой части законным и обоснованным. Довод кассационной жалобы о том, что моральный вред истцу причинен в результате незаконных действий государственного органа - избирательной комиссии МО г.Орск, которая финансируется из бюджета г.Орска, в связи с чем вред, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ должен быть возмещен за счет казны муниципального образования г.Орска, не может быть принят во внимание, поскольку избирательная комиссия будучи юридическим лицом не является органом местного самоуправления и в силу пп.6 ст.33 Устава г. Орска действует в своей компетенции независимо от органов государственной власти и местного самоуправления. Соответственно, Избирательная комиссия МО «г.Орск» должна самостоятельно отвечает по требованиям, предъявляемым к ней, в связи с чем вывод суда о том, что финансовое управление администрации г.Орска является ненадлежащим ответчиком по делу, является правильным. Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, решение суда в части отказа в удовлетворении требований к Избирательной комиссии, подлежит отмене, с направлением дела в этой части в тот же суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное выше, при подготовке дела к судебному разбирательству разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, уточнить какие именно исковые требования Ефимова предъявляет к Избирательной комиссии муниципального образования г. Орска, в зависимости от установленных по делу обстоятельств, дав оценку всем доказательствам в их совокупности, рассмотреть спор в соответствии с нормами материального и процессуального права. Руководствуясь статьями 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Кассационную жалобу Ефимовой Е.А. удовлетворить частично. Решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2011 года в части отказа в иске Ефимовой Елене Александровне к Избирательной комиссии муниципального образования г. Орск Оренбургской области о защите чести, достоинства отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части это же решение суда оставить без изменения. Председательствующий Судьи