Судья: Громоздина Г.Ф. Дело № 33-2975/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Федотовой Л.Б., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Ерш Е.Н.,

рассмотрев 11 мая 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 31 марта 2011 года по гражданскому делу по заявлению Батутина А.И. о признании действия Администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области незаконными,

заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав представителя Батутина А.И. - Батутина Д.А., действующего на основании доверенности от 18 марта 2011 года, просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,

установила:

Батутин А.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать незаконными действия Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области, выразившееся в отказе в предоставлении информации.

В обоснование своего заявления указывал, что он проживает в доме ***. Летом 2010 года соседи Н., проживающие по адресу: ***, начали возводить под одну крышу пристрой к жилому дому. Считает, что соседи нарушили противопожарные, градостроительные и санитарные нормы, и создали неудобство проживания и опасность возникновения пожара. Узнав 27 июля 2010 года о наличии у соседей разрешения на такое строительство, он обратился с заявлением в МО г. Новотроицк Оренбургской области о предоставлении копии разрешения, документов, на основании которых выдано разрешение на строительство, а также положение об отделе архитектуры и градостроительства. Однако, письменным ответом от 27 августа 2010 года ему было отказано в выдаче запрашиваемых документов и информации.

В судебном заседании представитель Батутина А.И. - Батутин Д.А., действующий на основании доверенности от 6 августа 2010 года, указал, что его доверитель требований о предоставлении ему указанных документов не заявляет. При этом настаивал на удовлетворении заявления.

Решением суда от 31 марта 2011 года заявление Батутина А.И. удовлетворено.

С таким решением суда не согласна Администрация МО г. Новотроицк Оренбургской области, которая в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что Батутин А.И. проживает в доме ***.

27 июля 2010 года заявитель обратился с к главе МО г.Новотроицк Оренбургской области В. с заявлением о выдаче ему копию разрешения на строительство пристроя к дому, расположенного по адресу: ***, а также документов, на основании которых выдано разрешение и Положения об отделе Архитектуры и градостроительства. Письмами Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области от 27 августа 2010 года и 24 сентября 2010 года ему в предоставлении документов отказано.

Основаниями к отказу в предоставлении Батутину А.И. запрашиваемых документов указано, что они направлены в суд для приобщения к гражданскому делу, и что заявитель вправе ознакомится с ними в суде.

Однако, как правильно указал суд, право гражданина ознакомится с документами в другом органе не является основанием для отказа в их предоставлении, в связи с чем выводы суда о незаконности такого отказа являются правильными.

Доводы кассационной жалобы Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области основаны на неверном толковании норм материального права, ввиду чего являются необоснованными.

Также нельзя согласиться с доводами кассационной жалобы о том, что заявителю не было отказано в выдаче документов, поскольку они противоречат установленным судом обстоятельствам.

Решением суда от 27 сентября 2010 года признано незаконным разрешение № RU 56306000-34 главы МО г.Новотроицк Оренбургской области на реконструкцию одноэтажного жилого дома ***, как нарушающее противопожарные, градостроительные и санитарные норма. Решение суда вступило в законную силу 10 ноября 2010 года.

Ввиду указанного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что Батутиным А.И. представлены доказательства, что документы и материалы по выдаче разрешения на реконструкцию дома по адресу: ***, затрагивают его право пользователя жилым домом.

Доводы кассационной жалобы Администарции МО г.Новотроицк в указанной части являются необоснованными.

Более того, судом установлено, что глава МО г.Новотроицк нарушил срок рассмотрения обращения заявителя от 28 июля 2010 года, поскольку в предоставлении вышеуказанных документов, было отказано письмом от 27 августа 2010 года, сведения об отправке которого в тот же день отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с такими выводами суда основаны на переоценке установленных судом доказательств, в связи с чем, являются несостоятельными.

С учётом изложенного суд обоснованно пришёл к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя.

Однако, поскольку в резолютивной части решения суда отсутствует соответствующее указание, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда абзацем следующего содержания «Признать незаконными действия Администрации муниципального образования *** по непредставлению Батутину А.И. запрашиваемых документов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Дополнить резолютивную часть решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 31 марта 2011 года абзацем следующего содеержания: «Признать незаконными действия Администрации муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области по непредставлению Батутину А.И. запрашиваемых документов».

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: