судья Янкевич Е.Н. дело № 33-3484/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2011 года г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орлянского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Морозовой Л.В.,

при секретаре Воронковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Панина С.Б. на решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 18 марта 2011 года по заявлению Панина С.Б. на бездействие Главы администрации муниципального образования «Богородский сельский совет» Шарлыкского района.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

установила:

Панин С.Б. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 22 октября 2010 года он направил заказным письмом обращение к Главе администрации МО Богородский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области с просьбой внести на заседание Совета депутатов проект решения о замене открытого голосования и голосования с помощью бюллетеней электронным голосованием. Таким образом он рекомендовал усовершенствовать деятельность органов местного самоуправления. По сообщению почты его обращение адресатом было получено 5 ноября 2010 года. Однако, с указанной даты прошло 4 месяца, а он никакого ответа не получал. Полагал, что адресатом нарушен тридцатидневный срок на рассмотрение его обращения, установленный ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Указанное бездействие причиняет ему нравственные страдания. Просил суд обязать Главу администрации МО Богородский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области дать ему ответ на обращение, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей и расходы: по отправлению заказного письма с уведомлением; по уплате госпошлины; по копированию заявления и документов к нему, по отправлению заказного письма в суд, расходы по оказанию юридической помощи.

В судебном заседании Панин С.Б. участия не принимал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Глава администрации МО «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области Гугнин И.Ф. полагал заявление необоснованным, указав, что ответ на обращение Панина С.Б. был дан.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 18 марта 2011 года в удовлетворении заявления Панина С.Б. о признании незаконным бездействия отказано.

С таким решением суда Панин С.Б. не согласен и в своей кассационной жалобе просит его отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.29 Закона Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 1 месяца.

Аналогичная норма содержится в ст.2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст.10 этого же Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает гражданину письменный ответ.

Судом установлено, что Панин С.Б. 22.10.2010 года направил письменное обращение Главе администрации МО «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, в котором просил внести на заседание Совета депутатов проект решения о замене открытого голосования и голосования с помощью бюллетеней электронным голосованием.

Обращение Панина С.Б. было вручено адресату 5 ноября 2010 года, а 26 ноября 2010 года главой администрации МО «Богородский сельсовет» Панину С.Б. дан ответ о том, что в приобретении электронного устройства для тайного голосования нет необходимости. Указанные обстоятельства подтверждаются копией ответа и отметкой в журнале регистрации отправляемых документов МО «Богородский сельсовет».

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что ответ Панину С.Б. был дан Главой МО «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области в установленный законом срок - в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления Панина С.Б. отказано правильно.

Доводы кассационной жалобы указанные выводы суда не опровергают, в связи с чем, судебная коллегия с ними не соглашается.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований Панина С.Б. об обязании дать ответ, то производное от этого требование о компенсации морального вреда судом также обоснованно оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 18 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Панина С.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи