33-2992-2011 Матыцина Е.И. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Оренбург Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Капустиной Н.И., судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Кужабаева М.Д. при секретаре Наследовой А.В. 11 мая 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Рутчина В.М. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2011 года по иску Ибраева Э.В. к Рутчину В.М. о выселении из хозяйственной постройки – гаража, по иску Рутчина В.М. к Ибраеву Э.В., администрации Муниципального образования Бузулукский район, администрации Муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района о признании недействительным постановления администрации Муниципального образования Бузулукский район, землеустроительного дела, по иску Ибраева Э.В. к Рутчину В.М., администрации Муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района, администрации Муниципального образования Бузулукский район о признании недействительными распоряжений и постановлений органов местного самоуправления и прекращения права собственности. Заслушав доклад, объяснения представителя Рутчина В.М. – Маленковой Н.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя Ибраева Э.В. – Степаненко С.В., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия установила: Ибраев Э.В. обратился в суд с исковым заявлением к Рутчину В.М. о выселении из нежилого помещения, пристроенного к жилому дому, расположенного по адресу: <адрес> и с исковым заявлением о выселении Рутчина В.М. из хозяйственной постройки-гаража, расположенного по адресу: <адрес>. В вышеуказанных исках Ибраев Э.В. указал на то, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В пристроенном нежилом помещении под литером Б к жилому дому Рутчин В.М. осуществляет оптово-розничную торговлю сельскохозяйственной продукцией. Там размещены торговое оборудование, запасы сельхозпродукции и иные товарно-материальные ценности, принадлежащие Рутчину В.М. В хозяйственную постройку под литером Г Рутчин В.М. ставит принадлежащие ему грузовые автомобили, запасные части и иное имущество. Указанные помещения находятся в фактическом владении Рутчина В.М., который по своему усмотрению разрешает вопросы по их использованию. Вышеуказанные действия осуществляются Рутчиным В.М. самовольно, в отсутствие договорных отношений по поводу использования принадлежащей Ибраеву Э.В. собственности. Просил суд выселить Рутчина В.М. со всем принадлежащим ему имуществом из нежилого помещения, пристроенного к жилом дому, обозначенного на кадастровом плане под литером Б и гаража, обозначенного на кадастровом плане, под литером Г, расположенных по адресу: <адрес>. Рутчин В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Ибраеву Э.В., администрации муниципального образования Бузулукский район, администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района, о признании недействительным постановления администрации МО Бузулукский район, землеустроительного дела, указывая, что право собственности за Ибраевым Э.В. на земельный участок площадью 5723 кв.м. приобретены Ибраевым Э.В. незаконно, поскольку 18.12.1996г. распоряжением администрации Красногвардейского сельсовета Бузулукского района №121 у Ибраева Э.В. произведено изъятие земельного участка площадью 300 м (без уточнения границ) по <адрес> (в настоящее время <адрес>) и закреплен распоряжением того же числа за Рутчиным В.М. На представленном земельном участке он, Рутчин В.М. возвел самостоятельно объекты недвижимости гараж и магазин. Постановлением главы МО Красногвардейский сельсовет 12.05.2008г. его земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ибраев Э.В. при оформлении своего земельного участка в собственность скрыл факт изъятия у него земельного участка площадью 300 кв.м., а администрация Бузулукского района вынесла постановление от 10.07.2007г., включив в площадь предоставляемого земельного участка, площадь его земельного участка, чем нарушила его права. При оформлении участка Ибраевым Э.В. были представлены архивные копии распоряжений, в том числе распоряжение администрации МО Бузулукский район, без указания его прав на земельный участок. В результате проведения кадастровых работ у Ибраева Э.В. незаконно оказался земельный участок, включающий в себя земельный участок площадью 319 кв.м. В связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен Ибраевым Э.В. на кадастровый учёт, он не может поставить на кадастровый учёт свой земельный участок. Просил признать незаконным землеустроительное дело с инвентарным номером 514, утверждённое 24.07.2007г., в отношении включения в земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5 723, земельного участка, площадью 319 кв.м с адресом <адрес>; признать незаконным постановление администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от 10.07.2007г. №529-П «О закреплении ранее выделенного земельного участка по адресу: <адрес> за Ибраевым Э.В.» в части включения в него площади земельного участка 319 кв.м, принадлежащего ему; признать зарегистрированное в УФРС по Оренбургской области право собственности Ибраева Э.В. на земельный участок, площадью 5723 кв.м. незаконным в части включения в него земельного участка площадью 319 кв.м., как зарегистрированное на основании документов, полученных с нарушением закона; признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 319 кв.м. Определением суда от 11.05.2010г. гражданские дела по иску Ибраева Э.В. к Рутчину В.М. о выселении из нежилого помещения, пристроенного к жилому дому, по иску Ибраева Э.В. к Рутчину В.М. о выселении из хозяйственной постройки, Рутчина В.М. к Ибраеву Э.В., администрации Муниципального образования Бузулукский район, администрации Муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района о признании недействительным постановления, землеустроительного дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Решением суда от 08.07.2011г. исковые требования Ибраева Э.В. были удовлетворены, в удовлетворении требований Рутчина В.М. было отказано (т.1 л.д.200-215). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.10.2010г. вышеуказанное решение суда в части удовлетворения иска Ибраева Э.В. о выселении Рутчина В.М. со всем принадлежащим ему имуществом из нежилого помещения под литером Б, пристроенного к жилому дому, принадлежащему Ибраеву Э.В., расположенному по адресу: <адрес> было оставлено без изменения, в остальной части это же решение суда было отменено, дело в этой части было направлено на новое рассмотрение в тот же суд (т.1 л.д.244-246). При новом рассмотрении дела Ибраев Э.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Рутчину В.М., администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о признании недействительным распоряжений и постановлений органов местного самоуправления и прекращении права собственности. Просил суд признать недействительными распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996г. №121 «Об изъятии земельного участка у Ибраева Э.А.», распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996г. №121 «О закреплении земельного участка за Рутчиным В.М.», распоряжение администрации Бузулукского района от 31.12.1996г. №951 «О строительстве жилых домов и хозпостроек», постановление от 26.09.2006г. №58 о присвоении земельному участку, выделенному Рутчину В.М. под строительство гаража по адресу: <адрес>, нового почтового адреса: <адрес> прекратить право собственности Рутчина В.М. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (т.2 л.д.32-35). Ибраев Э.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Ибраева Э.В. – Степаненко С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования о выселении Рутчина В.М. из хозяйственной постройки – гаража, просил суд удовлетворить требования Ибраева Э.В. и отказать в удовлетворении требований Рутчина В.М. Указал, что титульным собственником земельного участка является Ибраев Э.В., земельный участок поставлен на кадастровый учёт, право собственности Ибраева Э.В. зарегистрировано в установленном порядке, и он от него никогда не отказывался. Из заключения эксперта следует, что подпись в заявлении адресованным в Красногвардейский сельсовет, якобы от имени Ибраева Э.В. об изъятии у него земельного участка в размере трех соток и закреплении за Рутчиным В.М. выполнена не Ибраевым Э.В., а другим лицом. Рутчин В.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Рутчина В.М. – Маленкова Н.В. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых заявлений Ибраева Э.В. и применить срок исковой давности для признания ненормативного правового акта недействительным. Представители администрации МО Красногвардейский сельсовет, а также администрации МО Бузулукский район, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представители третьих лиц – ООО «Кадастровое бюро» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд постановил решение, которым выселил Рутчина В.М. из хозяйственной постройки – гаража, обозначенного на кадастровом плане, под литером Г, расположенного по адресу: <адрес>. Признал недействительными распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области от 18.12.1996г. №121 «Об изъятии земельного участка у Ибраева Э.А.»; распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области от 18.12.1996г. №121 «О закреплении земельного участка под гаражом за Рутчиным В.М.»; пункт 4 распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от 31.12.1996г. №951 «О строительстве жилых домов и хозпостроек», которым было определено: разрешить на земельном участке по адресу: <адрес>, изъятого у Ибраева Э.В. по его заявлению и распоряжению сельсовета, строительство гаража размером 20,5х10 м. примыкающего к магазину, Рутчину В.М.; постановление администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 26.09.2006г. №58 о присвоении земельному участку выделенного Рутчину В.М. под строительство гаража по адресу: <адрес>, нового почтового адреса: <адрес>. В части прекращения права собственности Рутчина В.М. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отказать. Этим же решением суд отказал в удовлетворении исковых требований Рутчина В.М. Взыскал с администрации МО Бузулукский район Оренбургской области в пользу Ибраева Э.В. судебные издержки в размере <данные изъяты>. Взыскал с администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в пользу Ибраева Э.В. судебные издержки в размере <данные изъяты>. С указанным решением не согласен Рутчин В.М., в кассационной жалобе он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Судебная коллегия в пределах доводов кассационной жалобы не находит оснований для отмены решения суда. Из материалов дела следует, что Ибраеву Э.А. (после смены отчества Ибраев Э.В.) был отведён земельный участок под строительство индивидуального двухквартирного жилого дома площадью 5275 кв.м. в <адрес>. Распоряжением администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996г. №121 у Ибраева Э.А. изъят земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно поданного заявления (т.2 л.д.36). Распоряжением от 18.12.1996г. №121 земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, закреплён за Рутчиным В.М. (т.2 л.д.37). Распоряжением администрации Бузулукского района от 31.12.1996г. №951 на участке площадью 280 кв.м. по <адрес> <адрес>, изъятого у Ибраева Э.А. по его заявлению и распоряжению сельсовета, Рутчину В.М. разрешено строительство гаража 20,5х10, примыкающего к магазину (т.2 л.д.38). Из постановления администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от 10.07.2007г. №529-П следует, что за Ибраевым Э.В. закреплён земельный участок площадью 5723 кв.м, по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.71). Постановлением от 07.02.2007г. №2 администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района в связи с уточнением адресного хозяйства пос.Красногвардеец жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес> (т.1 л.д.160). Постановлением администрации Красногвардейского сельсовета от 26.09.2006г. №58 «Об упорядочении адресного хозяйства» земельному участку, выделенному Рутчину В.М. под строительство гаража, по адресу: <адрес>, в 2006 году присвоен почтовый адрес: <адрес> (т.1 л.д.159). Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 12.11.2007г. за Ибраевым Э.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5723 кв.м. (т.1 л.д.11). Из искового заявления Ибраева Э.В. видно, что он просил признать недействительными вышеуказанные распоряжения администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996г. №121 об изъятии у него земельного участка площадью 300 кв.м по адресу: <адрес> и закреплении участка площадью 300 кв.м по вышеуказанному адресу за Рутчиным В.М. Согласно материалам дела основанием для издания оспариваемых распоряжений явилось заявление, поданное от имени Ибраева Э.В. (т.2 л.д.36). Из заключения эксперта от 14.02.2011г. следует, что подпись от имени Ибраева Э.В. в заявлении Ибраева Э.В. от 18.12.1996г., поданного главе администрации С.М.Х. с просьбой о закреплении распоряжением участка в размере 3 соток за Рутчиным В.М., расположенная ниже основного текста, выполнена не Ибраевым Э.В., а другим лицом (т.2 л.д.120). Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих то, что данное заявление было подписано и подано самим Ибраевым Э.В., судебная коллегия соглашается с выводом суда о незаконности вышеуказанных распоряжений администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996г. №121. Поскольку оспариваемые постановления являются незаконными, то суд также правильно признал недействительными распоряжение от 31.12.1996г. №951 администрации Бузулукского района о разрешении Рутчину В.М. строить на земельном участке по адресу: <адрес>, изъятом у Ибраева Э.В. по его заявлению и распоряжению Красногвардейского сельсовета, гараж размером 20,5х10, примыкающего к магазину, а также постановление администрации МО Красногвардейского сельсовета от 26.09.2006г. о присвоении земельному участку, выделенному Рутчину В.М. под строительство гаража по адресу: <адрес>, нового почтового адреса: <адрес>. Из искового заявления Рутчина В.М. следует, что он просил признать незаконными землеустроительное дело от 24.07.2007г., в отношении включения в земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5 723, земельного участка, площадью 319 кв.м с адресом <адрес>; постановление администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от 10.07.2007г. №529-П «О закреплении ранее выделенного земельного участка по адресу: <адрес> за Ибраевым Э.В.» в части включения в него площади земельного участка 319 кв.м, принадлежащего ему; а также зарегистрированное в УФРС по Оренбургской области право собственности Ибраева Э.В. на земельный участок, площадью 5723 кв.м. в части включения в него земельного участка площадью 319 кв.м. (т.1 л.д.58-60). Учитывая, что оспариваемые Ибраевым Э.В. вышеуказанные распоряжения и постановление признаны судом недействительными, а Рутчин В.М., заявляя исковые требования, основывал их на данных актах, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований Рутчина В.М. Суд правильно удовлетворил требования Ибраева Э.В. о выселении Рутчина В.М. из гаража, обозначенного на кадастровом плане, под литером Г, расположенного по адресу: <адрес>. Как установлено судом земельный участок и расположенный на нем жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежат Ибраеву Э.В. на праве собственности (т.1 л.д.10,11), гараж, являющийся хозяйственной постройкой, также расположен на данном земельном участке. Учитывая, что хозяйственная постройка в силу ст.135 Гражданского кодекса РФ, составляет с домом единое целое, а также то, что земельный участок Рутчину В.М. не принадлежит, судом данные исковые требования были удовлетворены обоснованно. Доводы кассационной жалобы Рутчина В.М. сводятся к тому, что Ибраевым Э.В. был пропущен срок исковой давности для обращения в суд с названными выше требованиями. Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В решении суда им дана оценка, которую судебная коллегия находит обоснованной. Ссылку в жалобе на то, что в данном случае должна была применяться ст.181 Гражданского кодекса РФ, правильной признать нельзя, поскольку она не основана на законе. Указанная статья предусматривает применение сроков исковой давности по недействительным сделкам. Поскольку оспариваемые Ибраевым Э.В. акты сделками не являются, суд верно применил в данным правоотношениям общий срок исковой давности, установленный ст.196 Гражданского кодекса РФ и пришел к правильному выводу о том, что данный срок Ибраевым Э.В. не пропущен, поскольку о нарушении его права ему стало известно в декабре 2008 года (при рассмотрении гражданского дела по иску Рутчина В.М. о признании права собственности на самовольную постройку – магазин), а с исковым заявлением он обратился в ноябре 2010 года. Кассационная жалоба не содержит иных доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия определила: решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2011 года в пределах доводов жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу Рутчина В.М. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: