33-2971-2011 Вибе И.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Капустиной Н.И. судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Кужабаева М.Д. с участием прокурора Христич Т.В., при секретаре Наследовой А.В. 11 мая 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Парубок К.С. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 марта 2011 года по иску прокурора г.Новотроицка в интересах Парубок К.С. и ее несовершеннолетних детей Польева Н. и Сапроновой В. к администрации Муниципального образования город Новотроицк об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью.

Заслушав доклад, представителя Министерства строительства, дорожно-коммунального хозяйства и дорожного строительства по Оренбургской области Нудельман М.М., возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Новотроицка обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Парубок К.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать П.И.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец П.С.В. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. Распоряжением администрации г.Новотроицка от 13.09.1994г. №1102-р над несовершеннолетней Парубок К.С. была установлена опека. Парубок К.С., своего жилья не имеет, проживает и зарегистрирована у родственником по адресу: <адрес>. С 02.09.2002г. по 30.06.2004г. она обучалась в Профессиональном училище №22, и во время обучения находилась на полном государственном обеспечении. По достижению Парубок К.С совершеннолетия попечительство над ней прекращено.

С 2010 года Парубок К.С. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Новотроицка как имеющая право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Просил обязать администрацию МО г.Новотроицк предоставить Парубок К.С. и ее несовершеннолетним детям Польеву Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сапроновой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 3 человек площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Парубок К.С. в судебном заседании также настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации МО г.Новотроицк Борисова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, согласившись на предоставление Парубок К.С. жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, по норме на одного человека, поскольку дети Парубок К.С. указанного статуса не имеют.

Решением суда исковые требования прокурора г.Новотроицка в интересах Парубок К.С. и ее несовершеннолетних детей Польева Н. и Сапроновой В. были удовлетворены частично.

Суд постановил: обязать администрацию Муниципального образования г.Новотроицк обеспечить Парубок К.С. жилой площадью за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты г.Новотроицка. В остальной части иска отказать.

С указанным решением не согласна Парубок К.С., в кассационной жалобе она просит его отменить, ссылаясь на его незаконность, полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено ей с учетом ее несовершеннолетних детей.

Судебная коллегия в пределах доводов жалобы не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пункт 4 ст.2 Закона Оренбургской области от 19.12.2007 г. № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», предусматривает, что органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательный и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из материалов дела следует, что мать Парубок К.С. – П.И.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), отец истицы – П.С.В. решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, был признан безвестно отсутствующим (л.д.7). Распоряжением администрации г.Новотроицка от 13.09.1994г. №1102-р над несовершеннолетней Парубок К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека (л.д.8).

02.09.2002г. Парубок К.С. была зачислена в состав учащихся ГОУ НПО ПУ №22, 30.06.2004г. отчислена из училища в связи с его окончанием (л.д.20)

Согласно справке жилищного отдела администрации МО г.Новотроицк Парубок К.С. с 21.06.2010г. состоит в льготной очереди на получение жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (л.д.9).

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора в части предоставления Парубок К.С. жилого помещения на состав семьи с учетом ее несовершеннолетних детей, суд обоснованно исходил из того, что дети Парубок К.С. не являются лицами, оставшимися без попечения родителей.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный закон направлен на оказание целевой государственной поддержке данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования, и не распространяется на членов семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не соглашается с доводом жалобы, что жилое помещение должно быть предоставлено Парубок К.С. с учетом ее малолетних детей, поскольку он основан на неправильном толковании закона. Наличие на иждивении малолетних детей не исключает возможности постановки вопроса об улучшении жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

Довод кассационной жалобы Парубок К.С. о том, что суд не разрешил ее ходатайство о приобщении к материалам дела копии свидетельства о рождении третьего ребенка, не является основанием для отмены решения суда, поскольку факт рождения у Парубок К.С. третьего ребенка не имеет юридического значения для настоящего дела. Иных доводов, опровергающих выводы суда кассационная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 марта 2011 года в пределах доводов жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу Парубок К.С. – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: