33-3017-2011 Вахрамеева Ю.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Капустиной Н.И., судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Кужабаева М.Д. с участием прокурора Христич Т.В., при секретаре Наследовой А.В. 11 мая 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Безьяновой А.Г., Сергушкиной Л.Г. на решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 01 марта 2011 года по исковому заявлению Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» к Безьяновой А.Г., Сергушкиной Л.Г. о выселении.

Заслушав доклад, объяснения представителя Безьяновой А.Г. – Суторминой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, представителей истца – Строенко Е.В., Вихляевой В.П., Гниломедовой Н.В., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (далее – ГОУ ВПО «ОГУ») обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что Безьяновой А.Г. и члену её семьи Сергушкиной Л.Д. было предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, состоящее из изолированной комнаты № в общежитии № по адресу: <адрес> на основании договора от 08.04.2010г. найма жилого помещения в общежитии №. Указанное жилое помещение является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, который закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «ОГУ».

В соответствии с условиями договора срок найма жилого помещения установлен с 08.04.2010г. по 15.07.2010г. Университет 06.08.2010г. уведомил ответчиков об истечении срока договора и о необходимости освободить занимаемое ими жилое помещение. Однако ответчики отказываются добровольно освободить жилое помещение.

Истец просил суд выселить ответчиков из занимаемой ими жилой комнаты № по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков расходы по оплате госпошлины.

Впоследствии истец уточнил основания исковых требований, указав, что 23.10.2000г. Безъяновой А.Г. было предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение – комната № в общежитии № <адрес> на основании договора найма жилого помещения от 23.10.2000г. на один год. Сергушкина (ранее Безъянова) Л.Г. была вселена в качестве члена семьи нанимателя и поставлена на регистрационный учет в данном общежитии. Впоследствии Сергушкина Л.Г. зарегистрировала брак и выехала по месту проживания супруга. Между университетом и Безъяновой А.Г. 08.04.2010г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Поскольку Сергушкина Л.Г. с 01.11.2006г. в общежитии не проживает и коммунальные услуги за пользование жилым помещением не оплачивает, в указанном договоре в качестве члена семьи, совместно проживающей с Безъяновой А.Г., она уже не указана.

Жилое помещение, расположенное по <адрес> является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, который закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «ОГУ». Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы, обучения. Безъянова А.Г. 01.03.2008г. уволилась по собственному желанию с должности <данные изъяты> и утратила право на проживание в общежитии.

Поскольку Безъянова А.Г. не относится к категории работников университета, истец считает, что договор найма жилого помещения в общежитии №5 от 08.04.2010г. заключен с нарушением норм жилищного законодательства, что является основанием для признания данного договора ничтожным.

Просил суд выселить ответчиков из комнаты № общежития № по адресу: <адрес>, признав ничтожным договор найма жилого помещения в общежитии № от 08.04.2010г., заключенный между университетом и Безьяновой А.Г., и снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д.188-190).

Определением суда от 03.02.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены УФМС по Дзержинскому району г.Оренбурга, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (л.д.191).

В судебном заседании представители истца Шуватова А.Е., Вихляева В.П., Гниломедова Н.В. поддержали исковые требования в полном объеме с учетом их уточнений.

Ответчик Безъянова А.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в спорную комнату она вселилась на законных основаниях – на основании договора социального найма, заключенного в октябре 2000 года.

Представитель Безъяновой А.Г. – Сутормина Ю.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом нарушены нормы процессуального права, а именно одновременно было допущено изменение и предмета и основание иска.

Ответчик Сергушкина Л.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители третьих лиц – УФМС по <адрес>, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились.

Решением суда исковые требования ГОУ ВПО «ОГУ» были удовлетворены.

Суд постановил: выселить Безъянову А.Г., Сергушкину Л.Г. из жилого помещения – общежития №, расположенного по адресу: <адрес> комната №. Снять Безъянову А.Г., Сергушкину Л.Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес> комната №. Взыскать с Безъяновой А.Г., Сергушкиной Л.Г. в пользу Государственного образовательного учреждения «Оренбургский государственный университет» госпошлину в сумме <данные изъяты> по <данные изъяты> с каждой.

С указанным решением не согласны ответчики, в кассационной жалобе они просят его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением Комитета по управлению госимуществом Оренбургской области «О передаче госимущества на баланс Оренбургского государственного технического университета» Производственному объединению «Стрела» поручено передать имущество согласно приложению №1, в том числе здание по <адрес>, на баланс Оренбургскому государственному техническому университету (в настоящее время – ГОУ ВПО «ОГУ»). Указанное имущество за ОГУ закреплено на праве оперативного управления.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2000г. ГУ «ОГУ» на основании Распоряжения Комитета по управлению госимуществом области – территориального органа Мингосимущества России от 10.12.1999г. №922-р «О проведении государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества по <адрес>» на праве оперативного управления принадлежит девятиэтажное общежитие по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно Положению от 09.02.2010г. №18-П «Об общежитии №», утвержденному Ректором ГОУ ОГУ 25.01.2010г. и принятому на заседании Ученого совета от 25.01.2010г. (л.д.16-21), общежитие №, расположенное в <адрес>, является структурным подразделением ГОУ ВПО «ОГУ» и входит в состав управления по социальной и воспитательной работе (п.1.1.). Данное общежитие квартирного типа создано с целью предоставления работникам университета и членам их семей для временного проживания квартир (далее – жилых помещений) на условиях заключения договора найма жилого помещения на основании ордера, выданного управлением по СВР университета. (п.1.2).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Безьянова А.Г. с 24.03.1997г. работала <данные изъяты> ГОУ «ОГУ». Приказом от 01.03.2008г. Безьянова А.Г. уволена с работы по собственному желанию. Безъяновой А.Г. в связи с трудовыми отношениями 23.10.2000г. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № на право занятия жилой площади в общежитии № по <адрес> комнаты №, в которой она зарегистрирована 10.08.2001г. Сестра Безъяновой А.Г. – Безъянова (после заключения брака Сергушкина) Л.Г. была вселена в указанное помещение как член семьи Безьяновой А.Г. и зарегистрирована 10.09.2001г. (л.д.25-27, 49, 76).

Удовлетворяя исковые требования ГОУ ВПО «ОГУ» о выселении Сергушкиной Л.Г., Безьяновой А.Г. из жилого помещения – общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, комната №, и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу, суд сослался на то, что Безьянова А.Г. прекратила трудовые отношения с Университетом, а Сергушкина Л.Г. выехала из спорного жилого помещения в 2006г. в добровольном порядке на другое место жительства, утратив таким образом право пользования жилым помещением.

С такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета норм материального права и с нарушением норм процессуального права.

Так, в соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регулируется ч.3 ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Положениями ч.3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма специализированного жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено также ч.2 ст. 105 ЖК РФ, согласно которой прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд не учел, что истцом не предъявлялись требования к Сергушкиной Л.Г. о признании расторгнутым договора найма специализированного жилого помещения в связи с ее выездом на другое место жительства на основании ч.3 ст. 83, 101 ЖК РФ, и не предъявлялись требования к Безьяновой А.Г. о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии в связи с прекращением трудовых отношений по ч.2 ст. 105 ЖК РФ. Вместе с тем, выселение из специализированного жилого помещения согласно ст. 103 ЖК РФ возможно в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, приходя к выводу о том, что Сергушкина Л.Г. не проживает в спорной комнате с 2006г., суд принимает решение о ее выселении. Вместе с тем, в соответствии со ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению граждане, которые занимают жилые помещения и отказались освободить их. При таких обстоятельствах, с учетом тех оснований, по которым были заявлены требования о выселении ответчиков, суду следовало предложить истцу уточнить исковые требования в отношении каждого из ответчиков.

Требования о снятии с регистрационного учета, также нельзя признать самостоятельными требованиями, поскольку рассмотрение таких требований без требований, связанных с правами на жилое помещение, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, регистрация граждан по месту жительства является лишь учетной процедурой и осуществляется на основании заявления гражданина. Основанием проживания лица в том или ином жилом помещении являются гражданско-правовые или жилищные юридические факты.

Таким образом, при рассмотрении данного спора суду необходимо было предложить истцу уточнить исковые требования, установить основания прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, выселения и снятии с регистрационного учета, которые должны были быть заявлены истцом либо непосредственно при предъявлении искового заявления либо путем письменных уточнений исковых требований в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ни при первоначальном предъявлении иска, ни при уточнении исковых требований истцом не было заявлено требование к Безьяновой А.Г. о прекращении договора найма жилого помещения и к Сергушкиной Л.Г. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым с момента выезда из жилого помещения.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, предложить истцу уточнить исковые требования, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в подтверждение их требований и возражений, в зависимости от установленных обстоятельств в соответствии с требованиями закона вынести судебное постановление.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 01 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: