Судья Кащенко О.Н. Дело № 33-3936/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васильева Ф.И.,

судей областного суда Орлянского В.В., Раковского В.В.,

при секретаре Ефимовой Ю.Г.,

рассмотрев 22 июня 2011 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области на решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 5 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Гужва С.В. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным приказа о снижении процентной надбавки к должностному окладу, его отмене, восстановлении нарушенного права,

заслушав доклад судьи Раковского В.В., выслушав представителя Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Харитонову Е.Л., поддержавшую кассационную жалобу, Гужва С.В. возражавшего против жалобы, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,

установила:

Гужва С.В. обратился в суд с иском к УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене приказа № 57-к от 24 января 2011 года о снижении ему процентной надбавки к должностному окладу, восстановлении нарушенного права.

В обосновании своих требований указывал, что с 7 ноября 2007 года по настоящее время он работает у ответчика в .... Согласно приказу руководителя за особые условия государственной гражданской службы в 2008 году ему была установлена надбавка к должностному окладу в размере 90 %. Оспариваемым приказом размер этой надбавки ему снижен до 60 %. Причина издания такого приказ ему не понятна, в связи с чем, он полагает действия ответчика незаконными.

В судебном заседании Гужва С.В., его представитель Гужва О.В., действующая на основании доверенности от 5 мая 2011 года, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель УФССП по Оренбургской области Харитонова Е.Л., действующая на основании доверенности от 11 января 2011 года, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения.

Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 5 мая 2011 года иск Гужва С.В. удовлетворён. Признан незаконным и отменён приказ УФССП по Оренбургской области № 57-К от 24 января 2011 года о снижении Гужва С.В. надбавки за особые условия государственной гражданской службы до 60 % должностного оклада в период с 1 января 2011 года до особого распоряжения. Этим же решением указано, настоящее судебное решение считать ответчиком исполненным.

С таким решением суда УФССП по Оренбургской области не согласно и в кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмен решения суда не усматривает.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу п. 4.4 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам федеральной службы судебных приставов, утверждённого приказом ФССП России от 8 декабря 2006 года № 157, по решению директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации работнику может быть снижен ранее установленный размер ежемесячной надбавки при невыполнении критериев ее установления.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что приказом УФССП России по Оренбургской области ... от 7 ноября 2007 года Гужва С.В. был принят на службу ..., а приказом № 548-лс от 17 июня 2008 года ему за особые условия государственной гражданской службы установлена надбавка в размере 90 % должностного оклада.

Установлено также, что приказом № 57-к от 24 января 2011 года за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей размер этой надбавки истцу снижен до 60 % на период с 1 января 2011 года до особого распоряжения.

Ввиду того, что в оспариваемом приказе ответчиком не указано, в чём заключается ненадлежащее исполнение истцом своих служебных обязанностей, а также ввиду того, что в нём чётко не определён период, на который надбавка к должностному окладу Гужва С.В. уменьшалась, судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда о незаконности приказа № 57-к от 24 января 2011 года.

Доводы кассационной жалобы УФССП РФ по Оренбургской области о том, что указанные выводы суда не основаны на нормах материального права, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку обязательное указание причины уменьшение работодателем ранее предоставленной компенсации работнику и чёткого определения периода такого уменьшения являются принципами трудового права.

Следовательно, решение суда о признании незаконным приказа УФССП РФ по Оренбургской области № 57-к от 24 января 2011 года, соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что до рассмотрения дела судом приказ УФССП РФ по Оренбургской области № 57-к от 24 января 2011 года отменён приказом УФССП РФ по Оренбургской области № 537-к от 29 апреля 2011 года, и надбавка Гужва С.В. за особые условия государственной гражданской службы с 1 января 2011 года в размере 90 % должностного оклада восстановлена.

Кроме того, из материалов дела следует, что указанная надбавка за период с 1 января 2011 года по 30 апреля 2011 года истцу начислена.

Поскольку указанные обстоятельства судом при постановлении решения учтены не были, то судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указания на отмену приказа УФССП по Оренбургской области № 57-к от 24 января 2011 года о снижении Гужва С.В. надбавки за особые условия государственной гражданской службы до 60 % должностного оклада в период с 1 января 2011 года до особого распоряжения.

Также подлежит исключению из резолютивной части названного решения указание на то, что считать настоящее судебное решение ответчиком исполненным, поскольку вопрос об исполнении решения суда не относится к числу вопросов, разрешаемых судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 5 мая 2011 года изменить, исключив из резолютивной части решения суда указания на отмену приказа УФССП по Оренбургской области № 57-к от 24 января 2011 года о снижении Гужва С.В. надбавки за особые условия государственной гражданской службы до 60 % должностного оклада в период с 1 января 2011 года до особого распоряжения, а также указание на то, что считать настоящее судебное решение ответчиком исполненным.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: