Судья Кащенко О.Н. Дело № 33-4254/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург «6» июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малкова А.И.,

судей областного суда Петерс И.А., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Воронковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по непринятию мер об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности и возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 11 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Петерс И.А., объяснения представителя ОАО «РЖД» Дрюгина А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Оренбургской транспортной прокуратуры Павликовой Ю.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Оренбургский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд исками к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по непринятию мер об устранении нарушений правил пожарной безопасности в зданиях вокзала станций ... Оренбургской области и возложении обязанности устранить эти нарушения.

В обоснование исков указывал, что в ходе проведения проверок по исполнению законодательства о пожарной безопасности, на вокзалах станций ... Оренбургской области были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности 110-03, утвержденных приказом МЧС России № 315 от 8 июня 2003 года и зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4836, Строительных правил 5.13130.2009, а именно в нерабочем состоянии система автоматической пожарной сигнализации в течение последних 3-х лет, система оповещения людей о пожаре отсутствует. Вокзал станции ... вообще не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре.

Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19 апреля 2011 года указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 11 мая 2011 года иск прокурора удовлетворен. Постановлено признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по непринятию мер об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности в зданиях вокзалов на станциях ... Оренбургской области; обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить эти нарушения, путем приведения в рабочее состояние системы автоматической пожарной сигнализации и установки системы оповещения людей о пожаре в зданиях вокзалов на станциях ... Оренбургской области, оборудования системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре в здании вокзала на станции ... Переволоцкого района Оренбургской области.

В кассационной жалобе ОАО «Российские железные дороги» просит отменить указанное решение районного суда, ссылаясь на то, что в основу своих выводов суд положил недопустимые доказательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Абзацем 2 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

При рассмотрении дела установлено, что ОАО «Российские железные дороги» является собственником зданий вокзалов на станциях ... Оренбургской области.

В ходе проведенной Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» в период с 1 июля 2010 года по 30 июля 2010 года проверки этих зданий вокзалов, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

на ст. ... нарушения Правил пожарной безопасности 01-03 п. 3, Норм пожарной безопасности 10-03 табл. 1 п. 9, в связи с чем, предложено разработать проект и выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации в здании вокзала специализированной организацией, имеющей на это лицензию;

на ст. ... и ст. ... нарушения Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО 109-92) гл. 3 п. 3.16 – предложено восстановить работу охранно-пожарной сигнализации в помещениях здания вокзала.

Постановляя обжалуемое решение, суд со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты пришел к выводу о том, что не устранение выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора об устранении этих нарушений обоснованны.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на законе и подтвержден материалами дела.

Довод кассационной жалобы о том, что положенная в основу выводов суда копия предписания № 23 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, представленная истцом не тождественна копии предписания № 23, представленного ответчиком, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку из материалов дела следует, что нарушения правил пожарной безопасности, об устранении которых просил прокурор, в действительности имеют место, о чем, начиная с 2006 года в адрес ответчика выносились соответствующие предписания. Представитель ответчика не оспаривал наличия этих нарушений и на момент рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 11 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: