судья Занездрова К.В. Дело № 33-4836/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Жуковой Н.В. и Кисловой Е.А., при секретаре Дороховой Т.А., рассмотрев 03 августа 2011 года в г. Оренбурге в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.В. кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 07 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Четверговой В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге Оренбургской области (УПФР в г.Оренбурге) о признании решения частично незаконным, включении в стаж периода работы, обязании назначить пенсию,

заслушав судью-докладчика, представителя УПФР в г.Оренбурге З. А.А., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, истца Четвергову В.М., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Четвергова В.М. обратилась в суд с иском указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге № 12 от 16.03.2011 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Так, ей было отказано в зачете части периодов работы поскольку она совмещала работу <данные изъяты> в <данные изъяты> и <данные изъяты>. В ряде периодов работодателем не были поданы на нее сведения как о застрахованном лице, не может быть расценено как основание для включения стажа в стаж с тяжелыми условиями труда. Просила решение начальника УПФР в г. Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отменить; обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды: 23.12.1985г. по 31.05.1986г. и с 01.06.1992г. по 30.11.1992г. в должности <данные изъяты>; 01.01.1998г. по 14.04.1999г., с 21.04.1999г. по 15.08.1999г., 01.09.1999г. по 11.10.1999г., с 16.10.1999г. по 30.09.2001г. в Муниципальном городском детском противотуберкулезном санатории им. Н.К.Крупской; 01.12.1992г. по 17.06.1994г., с 03.07.1994г. по 28.09.1994г, с 13.10.1994г. по 31.12.1997г. – <данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела истец изменила заявленные требования, просила признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге №12 от 16.03.2011г. частично незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с 23.12.1985г. по 31.05.1986г., с 01.06.1992г. по 30.11.1992г., с 01.01.1998г. по 14.04.1999г., с 21.04.1999г. по 15.08.1999г., с 01.09.1999г. по 11.10.1999г, с 16.10.1999г. по 30.09.2001г., с 01.12.1992г. по 17.06.1994г., с 03.07.1994г. по 28.09.1994г., с 13.10.1994г. по 31.12.1997г.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с 06.12.2010г.

Решением суда исковые требования Четверговой В.М. удовлетворены частично. Суд постановил обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж с тяжелыми условиями труда Четверговой В.М. периоды: с 23.12.1985г. по 31.05.1986г., с 01.06.1992г. по 30.11.1992г., с 01.01.1998г. по 14.04.1999г., с 21.04.1999г. по 15.08.1999г., с 16.10.1999г. по 30.09.2001г., с 01.12.1992г. по 17.06.1994г., с 03.07.1994г. по 28.09.1994г., с 13.10.1994г. по 16.10.1994г., с 01.11.1994г. по 31.12.1997 г. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить Четверговой В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 02.01.2011 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Четверговой В.М. отказано.

В кассационной жалобе УПФР в г.Оренбурге просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, принять новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно статье 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее-Список).

Согласно данному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие туберкулезных больных (позиция 22600000-1754б), в том числе: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV руководствоваться следующим.

"Непосредственное обслуживание больных"- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности (приложение № 1) и должностей среднего и младшего медицинского персонала (приложение № 2), которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж Четверговой В.М. спорных периодов работы с 23.12.1985г. по 31.05.1986г., с 01.06.1992г. по 30.11.1992г., с 01.01.1998г. по 14.04.1999г., с 21.04.1999г. по 15.08.1999г., с 16.10.1999г. по 30.09.2001г., с 01.12.1992г. по 17.06.1994г., с 03.07.1994г. по 28.09.1994г., с 13.10.1994г. по 16.10.1994г., с 01.11.1994г. по 31.12.1997 г. в должностях <данные изъяты> (с 02.02.2000 г. <данные изъяты>), так как судом первой инстанции установлено, что фактически истец работала в должностях, предусмотренных Списком полный рабочий день полную рабочую неделю в непосредственном контакте с пациентами, больными туберкулезом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов с 01.09.1999 г. по 11.10.1999 г., с 17.10.1994 г. по 30.10.1994 г., суд учел, что истцом не было представлено доказательств, подтверждающих работу в должностях, предусмотренных Списком полный рабочий день полную рабочую неделю в непосредственном контакте с пациентами, больными туберкулезом и отказал во включении данных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда.

С учетом периода, включенного судом, суд обоснованно обязал ответчика назначить и выплачивать истцу данный вид пенсии с 02.01.2011 г., то есть с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Данные выводы в решении суда подробно мотивированы, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Другие доводы кассационной жалобы сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им обстоятельствах и переоценке доказательств.

Нарушений норм материального, а также норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом кассационной инстанции не установлено.

Вместе с тем, разрешив требование истца о признании решения УПФР в г. Оренбурге частично незаконным суд не отразил это в резолютивной части решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что резолютивную часть решения суда следует дополнить указанием о том, что решение начальника УПФР в г. Оренбурге № 12 от 16.03.2011 г. признано частично незаконным. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 07 июня 2011 года дополнить абзацем следующего содержания: «Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге Оренбургской области № 12 от 16.03.2011 г.»; в остальной части это же решение оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: