33-4580-2011 Зиновьев В.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Ухановой Т.М., Морозовой Л.В. при секретаре Наследовой А.В. 20 июля 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Козыревой Натальи Ивановны на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2011 года по иску Козыревой Н.И., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Козырева А.А., Козырева А.А. к администрации Муниципального образования Чебеньковский сельсовет, Тишковой А.М. о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в положение, существовавшее до ее заключения, и возложении на администрацию Муниципального образования Чебеньковский сельсовет обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, по встречному иску администрации Муниципального образования Чебеньковский сельсовет к Козыревой Н.И., Козыреву А.А., Козыреву А.А., Дворновой Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад, объяснения представителя Козыревой Н.И. – Морковкина А.С., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Козырева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Чебеньковский сельсовет о предоставлении жилого помещения. Указала, что 28.12.2004г. в соответствии с ордером, выданным на основании распоряжения главы МО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28.12.2004г. №4426-р, ей с учетом ее дочери Дворновой (Адищевой) Е.С. на условиях социального найма была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 30 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В указанную квартиру они вселились в установленном законом порядке и встали на регистрационный учет. Проживают там до настоящего времени.

Квартира, в которой они проживают, расположена в жилом доме, который признан ветхим и непригодным для проживания. В связи с этим ответчик начал осуществлять выселение жильцов из данного дома с предоставлением им равнозначного благоустроенного жилья.

На ее обращение к ответчику с заявлением о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен квартиры, находящейся в жилом доме, признанном непригодным для проживания, она получила отказ в предоставлении такого жилого помещения.

Данный отказ, по ее мнению, является незаконным и нарушает ее жилищные права, а также права ее несовершеннолетних детей.

Просила суд обязать администрацию МО Чебеньковский сельсовет предоставить ей с учетом двух членов семьи: несовершеннолетних сыновей Козырева А. и Козырева А. вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям, на условиях социального найма.

Впоследствии Козырева Н.И. уточнила и дополнила свои исковые требования, предъявив их к администрации МО «Чебеньковский сельсовет», Тишковой А.М. Просила суд применить последствия недействительности ничтожной сделки – соглашения б/н от 15.11.2009г. в виде возврата сторон – администрации МО Чебеньковский сельсовет и Тишковой А.М. в положение, существовавшее до его заключения, и возложить обязанность на администрацию МО Чебеньковский сельсовет предоставить ей с учетом членов ее семьи: сыновей Козырева А., Козырева А А., дочери Дворновой Е.С., мужа Козырева А.П. вне очереди, благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование своих дополненных и уточненных исковых требований истица указала, что они всей семьей проживали в спорной квартире. На регистрационный учет она была поставлена 11.10.1993г., ее дочь Дворнова Е.С. – 23.03.2000г., сыновья А. и А. – 22.12.2005г. В спорной квартире они прожили до октября 1998 года, после чего их семья была вынуждена временно переехать в квартиру к родственникам ее мужа, расположенную по адресу <адрес> на условиях коммерческого найма. В квартиру, из которой они выехали, она пустила временно проживать Тишкову А.М., передав ей ключи от квартиры и оставив ей некоторые предметы домашнего обихода. В конце 2005 года жилой дом, в котором расположена спорная квартира, заключением межведомственной комиссии был признан ветхим и непригодным для проживания.

Соглашение б/н от 15.11.2009г., согласно которому администрация безвозмездно предоставляет Тишковой А.М. благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а Тишкова А.М., в свою очередь, приняла на себя обязательства передать ответчику ключи от квартиры <адрес>.

Она (истица) считает соглашение б/н от 15.11.2009г. ничтожной сделкой, поскольку она не соответствует требованиям закона и иных правовых актов, противоречит Жилищному кодексу РФ, так как правом на получение иного благоустроенного жилья взамен аварийному могут воспользоваться только наниматели и члены их семей. Тишкова А.М. в установленном жилищным законодательством порядке не приобрела права пользования квартирой, и, как следствие этого, права на получение иного благоустроенного жилья взамен аварийного она не имеет (т.1 л.д.249-250).

Определением суда от 22.04.2011г. Козыревой Н.И. отказано в принятии уточненного и дополненного искового заявления в части возложения обязанности на администрацию МО «Чебеньковский сельсовет» предоставить ей с учетом членов семьи Козырева А.П. и Дворновой Е.С., вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В остальной части уточненное и дополненное исковое заявление Козыревой Н.И. было принято к производству (т.1 л.д.258-261).

Определением суда от 01.03.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Тишкова А.М. (т.1 л.д.73).

Администрация МО Чебеньковский сельсовет обратилась в суд со встречным иском к Козыревой Н.И., действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних Козырева А. и Козырева А.А., Дворновой Е.С., УФМС по Оренбургской области в Оренбургском районе. В обосновании своих требований истец по встречному иску указал, что фактически спорная квартира была предоставлена Козыревой Н.И. в 1993 году главным врачом участковой больницы п.Чебеньки. В том же году Козырева Н.И. выехала из квартиры и с тех пор там не проживает. В указанной квартире отсутствуют какие-либо вещи, принадлежащие Козыревой Н.И. В данную квартиру руководством больницы в 1999 году была вселена Тишкова О.М., которая и проживает в ней до настоящего времени. Спорная квартира является собственностью МО Чебеньковский сельсовет и включена в реестр муниципальной собственности решением Совета депутатов МО Чебеньковский сельсовет от 14.04.2006г. №24.

Договор социального найма указанной квартиры с Козыревой Н.И. не заключался, расходов по оплате коммунальных услуг она не несет.

Козырева Н.И. и члены ее семьи: сыновья Козырев А. и Козырев А., муж – К.А.П. длительное время проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Козырева Н.И. имеет право собственности на ? долю в указанной квартире, но до настоящего времени зарегистрирована по адресу <адрес> вместе с Дворновой Е.С., Козыревым А.П., Козыревым А. и Козыревым А..

В связи с этим считает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, так как выехали на другое место жительства.

Истец просил суд признать Козыреву Н.И., Дворнову Е.С., Козырева Ал.А. и Козырева Ан.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (т.1 л.д.157-159).

Определением суда от 22.04.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Козырев А.П. (т.1 л.д.262-263).

В судебное заседание истица Козырева Н.И., действующая за себя, а также в интересах несовершеннолетних Козырева А.А. и Козырева А.А., а также Дворнова Е.С., Козырев А.П., представители администрации МО Оренбургский район, органа опеки и попечительства Оренбургского района – Управление образования администрации МО «Оренбургский район», УФМС по Оренбургской области в Оренбургском районе, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В судебном заседании представитель истицы Морковкин А.С. уточненные и дополненные исковые требования Козыревой Н.И. поддержал в полном объеме по тем основаниям и доводам, которые изложены в заявлении и просил их удовлетворить. Встречные исковые требования администрации МО Чебеньковский сельсовет не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика – администрации МО «Чебеньковский сельсовет» Жанетов А.С. исковые требования Козыревой Н.И. не признал, просил в иске отказать, встречные исковые требования администрации МО Чебеньковский сельсовет поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третье лицо Тишкова А.М. просила признать исковые требования Козыревой Н.И. необоснованными и в их удовлетворении отказать в полном объеме, встречные исковые требования просила удовлетворить. Указала, что она вселилась в спорную квартиру как работник Чебеньковской участковой больницы в 1999 года, с этого момента оплачивала все коммунальные услуги. Козырева Н.И. и члены ее семьи на момент ее вселения, в спорном жилом помещении не проживали, их личных вещей в квартире не было. За все время ее проживания в этой квартире Козырева Н.И. и члены ее семьи никогда не ставили вопрос о вселении в эту квартиру и об оспаривании ее права проживания в ней.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Козыревой Н.И. было отказано, встречные исковые требования администрации МО Чебеньковский сельсовет были удовлетворены.

Суд постановил: признать Козыреву Н.И., Дворнову Е.С., Козырева А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Козырева А., ДД.ММ.ГГГГ рождения утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, на основании ч.3 ст.89 ЖК РФ в связи с расторжением договора социального найма и снять с регистрационного учета Козыреву Н.И., Дворнову Е.С., Козырева А.А., Козырева А.А. по месту их регистрации по вышеуказанному адресу.

С указанным решением не согласна Козырева Н.И., в кассационной жалобе она просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что квартира общей площадью 63,3 кв.м, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью МО Чебеньковский сельсовет (т.1 л.д.37).

По ордеру от 28.12.2004г. жилое помещение площадью, расположенное по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы МО «Оренбургский район» от 28.12.2004г. №4426-р предоставлено Козыревой Н.И. и ее дочери Адищевой (Дворновой) Е.С. в пользование по договору социального найма (т.1 л.д.5).

Из адресных справок отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области от 15.12.2010г. видно, что Козырева Н.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Дворнова (Адищева) Е.С. – с 23.03.2000г. (т.1 л.д.8), Козырев А. и Козырев А. зарегистрированы по указанному выше адресу с 22.12.2005г. (т.1 л.д.9).

Судом установлено, что Козырева Н.И. и члены ее семьи: Дворнова Е.С., Козырев А., Козырев А. и Козырев А.П. не позднее 1998 года выехали из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес> на новое постоянное место жительства и в спорную квартиру до настоящего времени не возвращались.

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей. Кроме того, сама Козырева Н.И. в своем исковом заявлении указывала на то, что они в спорной квартире проживали до октября 1998г. (л.д.249 т.1).

Так, из протокола судебного заседания от 29.11.2004г. по гражданскому делу по иску К.Е.П., К.Р.А., К.Д.Е., К.О.Е. к Козыреву А.П., Козыревой Н.И., Козыреву А., Козыреву А. о выселении, которое обозревалось судом, следует, что ответчики считали своей собственностью квартиру, расположенную по адресу <адрес>. При этом, Козырев А.П. пояснял, что их семья своего жилья не имеет, так как квартиру в бывшем здании Чебеньковской участковой больницы выдавали медицинским работникам, которыми они не являются (т.3, л.д.15-20).

Согласно справке администрации МО «Чебеньковский сельсовет» от 22.04.2011г. Дворнова Е.С. зарегистрирована по адресу <адрес>, но по указанному адресу не проживает (т.1, л.д.240).

Согласно пояснениям свидетелей А.В.С., М.В.А., Н.Е.П., С.А.Ж., С.Б.А. в 1999 году в спорную квартиру, вселилась Тишкова А.М. до этого в этой квартире около двух лет никто не проживал. За все это время Козырева Н.И. в спорной квартире ни разу не появлялась и никаких прав на нее не предъявляла

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, поскольку в спорном жилом помещении ответчики не проживают без уважительных причин более 12 лет, плату за квартиру и коммунальные услуги не производят, их выезд из спорного жилого помещения носил добровольный характер, препятствий к пользованию спорным жилым помещением им не чинилось, проживают в другом жилом помещении - в <адрес>, общей площадью 77,2 кв.м., принадлежащей в равных долях Козыревой Н.И.(истице) и Козыреву А.П.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанную норму жилищного законодательства, суд обоснованно удовлетворил исковые требования администрации МО Чебеньковский сельсовет о признании Козыревой Н.И., Дворновой Е.С., Козырева Ал.А., Козырева Ан.А. утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

По сообщению главного врача Чебеньковской участковой больницы от 22.03.2011г. на основании решения профсоюзного комитета Чебеньковской участковой больницы работнице больницы Тишковой А.М. в 1999 году была выделена квартира в старом пустующем больничном здании по адресу <адрес> (т.1, л.д.167).

Согласно справке МУП ЖКХ «Восток» от 15.02.2011г. Тишкова А.М. действительно проживает по адресу <адрес> производила оплату коммунальных услуг (т.1 л.д.166).

В соответствии с заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 19.12.2006г. №1 4-х квартирный жилой дом в <адрес>, признанный аварийным в связи с несоответствием помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодностью для постоянного проживания и невозможностью дальнейшей эксплуатации, износ составляет 74% признан непригодным для постоянного проживания (т.1 л.д.43).

Учитывая, что на момент признании спорного жилого дома аварийным и не пригодным для постоянного проживания 19.12.2006г. Козырева Н.И. и все члены ее семьи в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> не проживали, признаны утратившими право пользования жилым помещением с момента выезда в октябре 1998г. на другое место жительства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на администрацию МО Чебеньковский сельсовет предоставить ей с учетом членов ее семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, а также для признания соглашения б/н от 15.11.2009г. ничтожной сделкой и применении последствий ее недействительности.

Довод жалобы Козыревой Н.И. о том, что Тишкова и члены ее семьи в спорном жилом помещении никогда не были зарегистрированы, а также что в материалах дела нет решения больницы о предоставлении Тишковой А.М. спорной квартиры, не является основанием для отмены решения суда, поскольку проживание Тишковой А.М. в спорной квартире с 1999г. не нарушает ее прав, т.к. Козырева и члены ее семьи выехали на другое постоянное место жительства до вселения Тишковой в спорную квартиру и с этого момента признаны утратившими право пользования жилым помещением.

Не является основанием для отмены решения суда и довод жалобы о том, что Козыревой в 2004г. был выдан ордер на данную квартиру. Ордер в силу ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент его выдачи, являлся основанием для вселения в жилое помещение. Между тем, как установлено было судом, Козырева Н.И. вселилась, была зарегистрирована и пользовалась данным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1993г. по октябрь 1998г., следовательно ордер, выданный после их вселения не повлиял на ранее возникшие их права на данное жилое помещение и не породил новых прав, т.к. в 2004г. они не вселялись в данное жилое помещение после его выдачи.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Козыревой Н.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: