Судья Рябчикова М.В. Дело 33-4361/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Васильева Ф.И., судей Белинской С.В. и Раковского В.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО6 гражданское дело по кассационной жалобе Министерства социального развития <адрес> на решение Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «город Бугуруслан», Министерству социального развития <адрес> об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», заслушав представителя Министерства социального развития <адрес> ФИО4, поддержавшую кассационную жалобу, рассмотрев доводы кассационной жалобы и материалы дела в пределах этих доводов, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к губернатору <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Комиссией Министерства социального развития <адрес> было отказано в присвоении данного звания в связи с тем, что на территории <адрес> действует постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому награды, учреждённые или врученные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Представленное удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» вручено было по постановлению коллегии управления сельского хозяйства Оренбургского облисполкома. Данный отказ считала незаконным и необоснованным, поскольку Управление сельского хозяйства Оренбургского облисполкома и обкома профсоюзов работников сельского хозяйства являлись органами, уполномоченными принимать решение о награждении общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в отношении определённой категории граждан. Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» был учреждён Центральным Комитетом КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В соответствии с существовавшим на момент награждения Положением о данном знаке этот знак являлся общесоюзным. При этом работники системы Министерства сельского хозяйства СССР, а также работники предприятий и организаций, подчинённых обл(край)исполкомам и не связанных подчинённостью с каким – либо министерством, ведомством награждались указанным знаком совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) ФИО2 профсоюзов. Просила суд, после уточнений, признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социального развития <адрес> присвоить ей указанное звание. В судебном заседании ФИО1 указанные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель Управления социальной защиты населения муниципального образования «город Бугуруслан» ФИО5 исковые требования истца не признала. Решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, частично, а именно суд постановил: признать отказ Министерства социального развития <адрес> об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; обязать Министерство социального развития <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда»; иск ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации муниципального образования «город Бугуруслан» оставить без удовлетворения. С таким решением суда не согласно Министерство социального развития <адрес>, которое в своей кассационной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность по изложенным в жалобе основаниям. Судебная коллегия проверила законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы и не усматривает оснований для её удовлетворения, исходя из следующего. Как усматривается из материалов дела Министерством социального развития <адрес> отказано ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награды, учреждённые и врученные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Судом установлено и это ни кем не оспаривается, что ФИО1 была награждена, на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Оренбургского облисполкома и обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», утверждённым ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, (л.д.12), Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - начавшие трудовую деятельность в несовершенном возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены Указом Президента РФ 1270 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствие с которым данное звание присваивается органами исполнительной власти субъектов РФ лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде, на основании документов, подтверждающих награждение. В соответствии с Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утверждённым Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № П-8/289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждались рабочие, колхозники, инженерно–технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно–производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно–исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР награждались на основании совместного решения управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край) исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства… С учетом установленных обстоятельств и указанных правовых норм суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности того, что Оренбургский облисполком и обком профсоюза работников сельского хозяйства являлись органами, уполномоченными принимать решение о награждении общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в отношении определённых категорий работников, в том числе и истицы, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил иск. Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права. Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для признания оценки суда неправильной судебная коллегия не находит. Доводы кассационной жалобы, в которых содержится только указание на неправильное применение судом норм материального права, являются необоснованными как основанные на неправильном толковании вышеуказанных норм, регулирующих спорные правоотношения. К тому же, все доводы кассационной жалобы содержались и в возражениях ответчика на иск, были предметом исследования суда первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по изложенным в решении основаниям. Ссылка в кассационной жалобе на норму постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» о том, что звание «Ветеран труда» присваивается, если решение о награждении им принято органами исполнительной власти СССР и Российской Федерации, не является основанием к отмене решения суда, поскольку данная норма ограничивает, по сравнению с федеральными нормами, права лиц, награжденных общесоюзным знаком, в том числе «Ударник одиннадцатой пятилетки», на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку федеральные нормы не содержат положения о том, что решение о награждении знаком отличия в труде, учрежденными органами исполнительной власти СССР и Российской Федерации, было принято обязательно этими органами исполнительной власти СССР и Российской Федерации. Иных доводов, являющихся основанием к отмене решения суда, кассационная жалоба не содержит. При рассмотрении дела нарушение норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Имея в виду, что судом принято законное решение, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены судебного решения не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361,362,366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства социального развития <адрес> – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Судья Рябчикова М.В. Дело 33-4361/2011 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...