Судья Белоусов Ю.А. Дело № 33-4948/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 03 августа 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Коваленко А.И.,

при секретаре Федоренко И.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Блинкова В.В. на решение Новотроицкого районного суда Оренбургской области от 25 мая 2011 года по иску Блинкова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Блинков В.В. обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что решением начальника УПФР в г. Новотроицке № 562 от 22.10.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Данный отказ считает незаконным, так как на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ он достиг требуемого законом 50-летнего возраста, его стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах составлял более 10 лет, а страховой стаж - 29 лет 9 мес. Полагал необходимым зачесть в стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах следующие периоды: с 21.04.1980 г. по 28.04.1981г. (1 год 7 дней), с 13.01.1988 г. по 18.04.1989 г. (1 год 3 мес. 15 дней), с 28.09.1983 г. по 12.01.1988 г. (3 года 4 мес. 14 дней), с 19.04.1989 г. по 03.01.1993 г. (3 года 8 мес. 14 дней), с 04.01.1993 г. по 30.04.1996 г. (3 года 3 мес. 26 дней), с 03.06.1996 г. по 23.04.1999 г. (2 года 10 мес. 20 дней), с 01.09.1979 г. по 14.04.1980 г. (7 мес. 13 дней), с 08.05.1981 г. по 29.06.1983 г. (2 года 1 мес. 21 день) по следующим основаниям. <данные изъяты> специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт», где он работал в период с 21.04.1980 года по 30.04.1996 года и откуда был призван на службу в армию (период с 08.05.1981 г. по 29.06.1983 г.), являлось специализированной ремонтной организацией, и он фактически выполнял работу слесаря-ремонтника, предусмотренную Списком №1 разделом III «Металлургическое производство» (черные –металлы) подразделом 1 «Доменное производство» код позиции 1030100 а -1753 а, фактически работал во вредных условиях труда в горячих цехах. Также полагал, что при зачете в специальный стаж периода работы слесарем-ремонтником на участке ремонт и содержание механического оборудования шихтового отделения агломерационного цеха ОАО «<данные изъяты>) с 03.06.1996 года по 23.04.1999 года необходимо руководствоваться Разъяснением от 25 февраля 1994 г. N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, и дополнений к этим Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591, и включить указанный период в стаж работы по Списку № 1. В его трудовой книжке, приказах о зачислении (приеме на работу), о переводе отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу, а также записи, которые могут быть истолкованы неоднозначно, в связи с чем, указанные документы подтверждают его работу в течение полного рабочего дня. Полагал, что вышеуказанные периоды работы должны засчитываться не по фактически отработанному времени, а в календарном исчислении. Ссылаясь на п.п. «3 к» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590, полагал, что период учебы в ГПТУ №22 <данные изъяты> с 01.09.1979 г. по 14.04.1980 г. (7 мес. 13 дней), а также период службы в армии с 08.05.1981 г. по 29.06.1983 г. (2 года 1 мес. 21 день) должны быть засчитаны в стаж работы наравне с работой, дающей право на назначение пенсии, так как после учебы он с 21.04.1980 г. по 28.04.1981 г. (1 год 7 дней) работал слесарем-монтажником 3 разряда, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, а после службы в армии работал с 16.12.1980 г. по 21.01.1985 г. (4 года 1 мес. 6 дней) электросварщиком 4 разряда <данные изъяты> ССМУ треста «Уралдомнаремонт». Просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда и в горячих цехах; признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке зачесть в специальный стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах вышеуказанные периоды, назначить пенсию с 15.10.2010 года и выплачивать её; взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке в его пользу понесённые им судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя, а также сумму госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Блинков В.В., его представитель Поселеннов В.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Баутова Г.И. и Ершова Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление Блинкова В.В., просили отказать в его удовлетворении.

Решением Новотроицкого районного суда Оренбургской области от 25 мая 2011 года исковые требования Блинкова В.В. удовлетворены частично. Данным решением суд признал незаконным решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 22.10.2010 г. № 562 и отменил его в части отказа во включении в стаж по Списку № 1 периодов работы с 21.04.1980 года по 30.04.1996 года в <данные изъяты> ССМУ треста «Уралдомнаремонт» (<данные изъяты> фирме арендное предприятие «Уралдомнаремонт», <данные изъяты> фирме ТОО «Уралдомнаремонт»): в 1983 г. - сентябрь - 3 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-21 дн., декабрь-19 дн. В 1984 г. – январь - 20 дн., февраль-21 дн., март-21 дн., апрель-18 дн., май-17 дн., июнь-5 дн., июль-12 дн., август-23 дн., сентябрь-11 дн., октябрь-21 дн., ноябрь-21 дн., декабрь - 21 дн. В 1985 г. - январь-22 дн., февраль-15 дн., март-17 дн., апрель-15 дн., май-5 дн., июнь-19 дн., июль-5 дн., август-15 дн., сентябрь-21 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-11 дн., декабрь -22 дн. В 1986 г. - январь-22 дн., февраль-20 дн., март-17 дн., апрель-9 дн., май-11 дн., июнь-5 дн., июль-23 дн., август-20 дн.,сентябрь-22 дн., октябрь-21 дн., ноябрь-19 дн., декабрь -23 дн. В 1987 г. - январь-21 дн., февраль-20 дн., март-20 дн., апрель-3 дн., май-19 дн., июнь-7 дн., июль-15 дн., август-21 дн.,сентябрь-22 дн., октябрь-21 дн., ноябрь-21 дн., декабрь -23 дн. В 1988 г. - январь-15 дн., февраль-15 дн., март-8 дн., апрель-9 дн., май-14 дн., июнь-22 дн., июль-21 дн., август- 12 дн., сентябрь-22 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-18 дн., декабрь - 6 дн. В 1989 г. - январь-19 дн., февраль-20 дн., март-22 дн., апрель-20 дн., май-16 дн., июнь-22 дн., июль-21 дн., август- 23 дн., сентябрь-6 дн., октябрь-4 дн., ноябрь-20 дн., декабрь - 21 дн. В 1990 г. - январь-22 дн., февраль-18 дн., март-21 дн., апрель-22 дн., май-20 дн., июнь-14 дн., июль-1 дн., август- 23 дн., сентябрь-18 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-20 дн., декабрь - 21 дн. В 1993 г.- ноябрь-19 дн., декабрь -18 дн. В 1994 г. январь-19 дн., февраль-18 дн., март-22 дн., апрель-19 дн., май-19 дн., июнь-17 дн., август - 16 дн., сентябрь-22 дн., октябрь-18 дн., ноябрь-19 дн., декабрь -21 дн. В 1995 г.- январь-19 дн., февраль-9 дн., март-22 дн., апрель-20 дн., май-6 дн., июнь-21 дн., июль-18 дн., август- 23 дн., сентябрь-21 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-21 дн., декабрь -13 дн. В 1996 г. - февраль-15 дн., март-20 дн., апрель-21 дн., с 03.06.1996 г. по 23.04.1999 г. в должности «слесарь-ремонтник» 5 разряда на участке ремонт и содержание механического оборудования шихтового отделения агломерационного цеха ОАО <данные изъяты>), обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке зачесть в специальный стаж Блинкова В.В. по Списку №1 указанные периоды. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

В кассационной жалобе Блинков В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как усматривается из материалов дела, в период с 01.09.1979 года по 14.04.1980 года Блинков В.В. обучался в ГПТУ №22, запись об этом в трудовой книжке истца сделана на основании аттестата от 14.04.1980 года.

21.04.1980 года Блинков В.В. принят слесарем монтажником 3 разряда, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в <данные изъяты> ССМУ треста «Уралдомнаремонт». 28.04.1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 21.04.1980 года по 28.04.1981 года слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в <данные изъяты> ССМУ треста «Уралдомнаремонт», суд исходил из того, что доказательств выполнения в указанный период работы, предусмотренной Списком №1, истец суду не представил.

При этом суд не принял в качестве доказательства льготной работы истца в указанный период справку, уточняющую льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданную ТсОО <данные изъяты> фирма «Уралдомнаремонт» от 5.12.1996 года, согласно которой Блинков В.В. в период с 21.04.1980 года по 28.04.1981 года работал в мартеновском производстве в качестве слесаря –ремонтника, что предусмотрено Списком №1 разделом III подразделом I пунктом « а» 1030100 а -1753.

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1990г. №10, разделом Ш «Металлургическое производство» позицией 1030100 а -1753 а, относящейся к подразделу I «Доменное производство», предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники., электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Таким образом, работы и профессии, предусмотренные позицией 1030100 а -1753 а, относятся к доменному производству, каких –либо документов, подтверждающих работу Блинкова В.В. в мартеновском цехе, не представлено, сам же истец пояснял, что весь период работы в <данные изъяты> ССМУ треста «Уралдомнаремонт» он был занят на аглофабрике.

Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы истца с 21.04.1980 года по 28.04.1981 года не засчитан судом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответственно, оснований для включения в специальный стаж периода учебы в ГПТУ с 01.09.1979 года по 14.04.1980 года, который непосредственно предшествовал вышеуказанному периоду работы, не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда в части отказа во включении в специальный стаж вышеназванных периодов, и оснований для удовлетворения кассационной жалобы Блинкова В.В. в указанной части не усматривает.

При разрешении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 28.09.1983 года по 30.04.1996 года, суд первой инстанции исходил из того, что истец в указанный период выполнял работы по Списку № 1 в качестве электросварщика ручной сварки, слесаря-ремонтника по ремонту оборудования в цехах металлургического производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, однако, данными работами занимался не постоянно, в связи с чем, суд включил в специальный стаж фактически отработанное Блинковым В.В. по Списку №1 количество дней, что составило по подсчетам суда 5 лет 4 месяца 24 дня.

С выводами суда судебная коллегия соглашается, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на тех нормах пенсионного законодательства, которые подлежат применению при разрешении данного спора.

Вместе с тем, поскольку в специальный стаж по фактически отработанному времени суд включил и период с 21.04.1980 года по 28.04.1981 года, в зачете которого отказал, решение суда в указанной части подлежит изменению, в специальный стаж по фактически отработанному времени подлежит включению период с 28.09.1983 года по 30.04.1996 года в том количестве дней, которые указаны в решении суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно не принял во внимание справку, уточняющую льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданную ТсОО <данные изъяты> фирма «Уралдомнаремонт» от 5.12.1996 года, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанная справка составлена на основе первичных документов, в том числе карточек учета отработанного времени, сведения в которых не соответствуют сведениям, содержащимся в справке от 5.12.1996 года о постоянной занятости Блинкова В.В. полный рабочий день в периоды с 28.09.1983 года по 30.04.1996 года работой по Списку № 1.

Отказывая во включении в специальный стаж периода службы в армии с 08.05.1981 года по 29.06.1983 года, суд сослался на то, что на дату отмены Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 – на 1.01.1992 года продолжительность стажа истца составила менее 10 лет.

Однако, законом или иными нормативными актами не предусмотрено, что возможность включения периода службы в армии в специальный (льготный) стаж работы в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства зависит от наличия у гражданина до отмены указанных норм стажа, необходимого для назначения льготной пенсии

В связи с чем, решение суда в указанной части подлежит изменению, в специальный стаж работы Блинкова В.В. подлежит включению период службы в армии, поскольку данный период предшествовал работе во вредных условиях труда.

С учетом включенных судами первой и кассационной инстанции периодов продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на момент достижения истцом возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ составила более 10 лет, соответственно, у Блинкова В.В. имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Блинкова В.В. в части назначения пенсии подлежат удовлетворению, в связи с чем, решение суда в указанной части также подлежит изменению, а резолютивная часть – изложению в новой редакции.

Руководствуясь ст.ст. 360 – 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Новотроицкого районного суда Оренбургской области от 15 июня 2011 года изменить, изложив резолютивную часть его в новой редакции:

«Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 22 октября 2010 г. № 562 об отказе в назначении Блинкову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 28.09.1983 года по 30.04.1996 года в <данные изъяты> ССМУ треста «Уралдомнаремонт» (<данные изъяты> фирме арендное предприятие «Уралдомнаремонт», <данные изъяты> фирме ТОО «Уралдомнаремонт»): в 1983 г. - сентябрь - 3 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-21 дн., декабрь-19 дн. В 1984 г. – январь - 20 дн., февраль-21 дн., март-21 дн., апрель-18 дн., май-17 дн., июнь-5 дн., июль-12 дн., август-23 дн., сентябрь-11 дн., октябрь-21 дн., ноябрь-21 дн., декабрь - 21 дн. В 1985 г. - январь-22 дн., февраль-15 дн., март-17 дн., апрель-15 дн., май-5 дн., июнь-19 дн., июль-5 дн., август-15 дн., сентябрь-21 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-11 дн., декабрь -22 дн. В 1986 г. - январь-22 дн., февраль-20 дн., март-17 дн., апрель-9 дн., май-11 дн., июнь-5 дн., июль-23 дн., август-20 дн.,сентябрь-22 дн., октябрь-21 дн., ноябрь-19 дн., декабрь -23 дн. В 1987 г. - январь-21 дн., февраль-20 дн., март-20 дн., апрель-3 дн., май-19 дн., июнь-7 дн., июль-15 дн., август-21 дн.,сентябрь-22 дн., октябрь-21 дн., ноябрь-21 дн., декабрь -23 дн. В 1988 г. - январь-15 дн., февраль-15 дн., март-8 дн., апрель-9 дн., май-14 дн., июнь-22 дн., июль-21 дн., август- 12 дн., сентябрь-22 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-18 дн., декабрь - 6 дн. В 1989 г. - январь-19 дн., февраль-20 дн., март-22 дн., апрель-20 дн., май-16 дн., июнь-22 дн., июль-21 дн., август- 23 дн., сентябрь-6 дн., октябрь-4 дн., ноябрь-20 дн., декабрь - 21 дн. В 1990 г. - январь-22 дн., февраль-18 дн., март-21 дн., апрель-22 дн., май-20 дн., июнь-14 дн., июль-1 дн., август- 23 дн., сентябрь-18 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-20 дн., декабрь - 21 дн. В 1993 г.- ноябрь-19 дн., декабрь -18 дн. В 1994 г. январь-19 дн., февраль-18 дн., март-22 дн., апрель-19 дн., май-19 дн., июнь-17 дн., август - 16 дн., сентябрь-22 дн., октябрь-18 дн., ноябрь-19 дн., декабрь -21 дн. В 1995 г.- январь-19 дн., февраль-9 дн., март-22 дн., апрель-20 дн., май-6 дн., июнь-21 дн., июль-18 дн., август- 23 дн., сентябрь-21 дн., октябрь-20 дн., ноябрь-21 дн., декабрь -13 дн. В 1996 г. - февраль-15 дн., март-20 дн., апрель-21 дн., а также периоды с 03.06.1996 г. по 23.04.1999 г. - слесарем-ремонтником 5 разряда на участке ремонта и содержания механического оборудования шихтового отделения агломерационного цеха ОАО <данные изъяты>), с 08.05.1981 года по 29.06.1983 года - службу в Советской Армии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить Блинкову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 15.10.2010 года.

В остальной части иска в удовлетворении требований Блинкова В.В. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Блинкова В.В. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей».

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи