Судья: Бермухамбетова Т.А. Дело № 33-5426/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Жуковой Н.В., Федотовой Л.Б.,

при секретаре Ваулиной А.В.,

с участием прокурора Толмач А.В.,

рассмотрев 31 августа 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Горнеевой З.В. на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю Горнеевой З.В. о признании незаконной деятельности по осуществлению розничной продажи табачных изделий,

заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав прокурора Толмач А.В., просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,

установила:

Прокурор Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП Горнеевой З.В. с требованиями о признании незаконной деятельности по продажи табачных изделий в торговых павильонах «Ника-2» и «Ника», расположенных по адресу: ***, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

В обоснование своих требований прокурор указал, что ИП Горнеевой З.В. принадлежат торговые павильоны «Ника» и «Ника-2», в которых осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательного учреждения МОУ СОШ № 2 п. Энергетик. Согласно проведённых измерений расстояние от входа на территорию школы до павильона «Ника-2» составили 55 м, от входа с западной стороны школы до павильона «Ника» – 35 м. С такими измерениями ответчик согласилась и расписалась в протоколе проверки.

Действия ответчика нарушают права несовершеннолетних лиц, находящихся или обучающихся в образовательном учреждении, число которых в зависимости от времени постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц, что противоречит ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2011 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

ИП Горнева З.В., её представитель Суровцев И.А., действующий по ордеру от 13 июля 2011 года № 367, иск прокурора не признали.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2011 года иск прокурора удовлетворён. Суд признал незаконной деятельность ИП Горнеевой З.В., выразившаяся в розничной продажи табачных изделий в торговых павильонах «Ника-2» и «Ника», расположенных на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения. ИП Горнеева З.В. обязана устранить в полном объёме допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи табачных изделий в указанных торговых павильонах.

С таким решением суда Горнеева З.В. не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

В силу ч. 5 ст. 3 данного Федерального закона запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций. А также на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

На основании п. 4 ст. 12 вышеуказанного закона к образовательным относятся, в том числе, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Судом на основании протокола осмотра от 13 мая 2011 года, выкопировки из картографических материалов п. Энергетик с обозначением земельных участков школы № 2 установлено, что в торговых павильонах, ***, принадлежащих ИП Горнеевой З.В., производится розничная продажа табачных изделий. При этом расстояние от МОУ СОШ № 2 п. Энергетик, расположенной по адресу: *** до торговых павильонов составляет: от центрального входа на территорию образовательного учреждения до торгового павильона «Ника-2» - 55 метров, от западного входа образовательного учреждения до торгового павильона «Ника» - 57 метров.

Ввиду изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что место размещения торговых павильонов по розничной продажи табачных изделий не отвечает требованиям законодательства.

Доводы кассационной жалобы о том, что расстояние от торгового павильона «Ника» следует исчислять от центрального входа на территорию МОУ СОШ № 2 п. Энергетик, и что при определении расстояния следует исходить из реально возможного пути от границы образовательного учреждения до торговой точки, являются несостоятельными. В данном случае необходимо исходить из буквального толкования термина «расстояние», то есть как пространства между ближайшей точкой границы территории образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии).

Доводы кассационной жалобы Горнеевой З.В. о том, что измерения расстояния производились без применения технических средств, и что результаты измерений различны, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку согласно данным измерениям расстояние от образовательного учреждения до торговых павильонов ответчицы составляет менее 100 м. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что указанные торговые павильоны размещены на расстоянии более 100 метров от ближайшей до них точки границы территории МОУ СОШ № 2 п. Энергетик.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Горнеевой З.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: