судья Каменцова Н.В. дело № 33-5560/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Оренбург 07 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Булгаковой М.В., судей областного суда Морозовой Л.В., Кужабаева М.Д. при секретаре Воронковой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Зайнутдиновой К.Ш. на решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2011 года по заявлению Зайнутдиновой К.Ш. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации города Сорочинска. Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В.,объяснения представителя Зайнутдиновой К.Ш. Шаминой Н.К., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Зайнутдинова К.Ш. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии, указав, что решением жилищной комиссии при администрации МО «Город Сорочинск» от 01.03.2011 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагала, что жилищной комиссией неправильно применена учетная норма, установленная органом местного самоуправления решением Сорочинского горсовета от 27.12.2005 года в размере 9 кв.м., т.к она имеет право на постановку на учет в соответствии с частью 3 статьи 50 ЖК РФ из расчета обеспеченности жильем менее 18 кв.м. Решением жилищной комиссии нарушено ее право как ветерана на получение социальных льгот в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Просила суд признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации МО «Город Сорочинск» от 01.03.2011 года об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением и обязать администрацию МО г.Сорочинска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании заявитель Зайнутдинова К.Ш. и ее представитель Шамина Н.К., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали. Представитель заинтересованного лица аминистрации г.Сорочинска Мяксикова Ю.А., действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления. Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2011 года Зайнутдиновой К.Ш. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации г.Сорочинска Оренбургской области от 01.03.2011 года. В кассационной жалобе Зайнутдинова К.Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом, Зайнутдинова К.Ш. является ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны и участники Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с частями 4, 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Сорочинского городского Совета Оренбургской области от 27.12.2005 года №3 на основании статьи 50 Жилищного кодекса РФ утверждена учетная норма площади жилого помещения 9 кв.м. Согласно справки администрации г. Сорочинска Оренбургской области от 08.02.2011 года Зайнутдинова К.Ш. зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает совместно с сыном З.Ф.Б.., снохой З.Р.Г.., внуками З.Э. и Э.. Согласно сведениям ГУП «ОЦИОН», Управления Росрегистрации по Оренбургской области (Сорочинский отдел) у Зайнутдиновой К.Ш. в собственности жилых помещений не имеется. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м. принадлежит З.Ф.Б.., сыну истца, на основании договора купли-продажи от 28.04.1987 года. Решением жилищной комиссии при администрации г.Сорочинска от 01.03.2011 года Зайнутдиновой К.Ш. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Проверяя законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу о том, что оснований для принятия Зайнутдиновой К.Ш. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, поскольку заявитель, являющаяся членом семьи собственника жилого дома, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. При этом суд обоснованно признал несостоятельными доводы заявителя о том, что нуждаемость должна определяться, исходя из учетной нормы не менее 36 кв.м., поскольку установленный Федеральным законом от 29 июня 2009 года №135-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» указанный норматив общей площади жилья является нормой предоставления жилья, тогда как при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за основу берется учетная норма, а не норма предоставления. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления Зайнутдиновой К.Ш. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г.Сорочинска от 01.03.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Доводы кассационной жалобы о том, что установленная решением Сорочинского городского Совета от 27.12.2005 года учетная норма площади жилого помещения не пересматривалась и не приводилась в соответствии с имеющимися по состоянию на 2011 год возможностями предоставления жилых помещений по договору социального найма, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, так как указанное решение незаконным не признавалось. Довод кассационной жалобы о том, что при принятии оспариваемого решения жилищная комиссия исходила из наличия в собственности сына Зайнутдиновой К.Ш. дома 184 по <адрес>, а не дома 15 по <адрес>, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно не принят в связи с тем, что адрес дома № 184 по <адрес> был указан ошибочно, решение жилищной комиссией принималось, исходя из обеспеченности Зайнутдиновой К.Ш. общей площадью жилого помещения по адресу: <адрес>. Довод кассационной жалобы о том, что заявитель не является членом семьи своего сына, не может быть признан обоснованным, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст.361-366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зайнутдиновой К.Ш. – без удовлетворения. Председательствующий подпись Судьи подписи * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *