Судья Месяц О.К. Дело № 33-4170/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2011 года г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей областного суда Кисловой Е.А.,

Ухановой Т.М.,

при секретаре Ерш Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Гордиенко П.А. – Алексеевой Н.Н. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 марта 2011 года по делу по иску Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к администрации г. Оренбурга, Гордиенко П.А. о признании не приобретшим право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании постановления администрации муниципального образования «город Оренбург» от 21.04.2010 № 2641-п в части недействительным, обязании снять с регистрационного учета,

Заслушав доклад судьи Кисловой Е.А., представителя Гордиенко П.А. – Алексееву Н.Н. (доверенность от 21.03.2011 года), поддержавшую кассационную жалобу, представителя истца Нудельман М.М. (доверенность от 30.05.2011 года), просившую кассационную жалобу отклонить, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области обратилось в суд к администрации г. Оренбурга, Гордиенко П.А. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования «город Оренбург» от 21.04.2010г. № 2641-п в части признания Гордиенко П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Истец указал, что данным постановлением администрации муниципального образования «город Оренбург» Гордиенко П.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в связи с тем, что не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Администрация города Оренбурга обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области с ходатайством о предоставлении Гордиенко П.А. социальной выплаты на приобретение жилья.

Истец полагает, что действия администрации муниципального образования «город Оренбург» по постановке Гордиенко П.А. на учет как нуждающегося в жилье незаконны и необоснованны, поскольку Гордиенко П.А. обеспечен учетной нормой площади жилья по городу Оренбургу.

Истец просил постановление администрации муниципального образования «город Оренбург» от 21.04.2010 № 2641-п в части признания Гордиенко П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий признать недействительным.

В судебном заседании представитель истца Латаева В.В. уточнила исковые требования. Окончательно просила признать Гордиенко П.А. не приобретшим право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города Оренбурга. Приложение к Постановлению администрации МО «город Оренбург» от 21.04.2010 № 2641-п в части признания Гордиенко П.А. нуждающемся в улучшении жилищных условий признать недействительным. Обязать администрацию города Оренбурга снять Гордиенко П.А. с регистрационного учета.

Представитель администрации г. Оренбурга Крючкова С.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании ответчик Гордиенко П.А. и его представитель Алексеева Н.Н. возражали против удовлетворения искового заявления.

Решением суда исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области удовлетворены.

Суд признал Гордиенко П.А. не приобретшим права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города Оренбурга; признал незаконным постановление администрации г.Оренбурга от 21.04.2010г. №2641-п в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от 24 марта 2010 года по вопросу 7.1.1. о принятии на учет Гордиенко П.А. в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязал администрацию города Оренбурга снять Гордиенко П.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города Оренбурга.

В кассационной жалобе представитель Гордиенко П.А. – Алексеева Н.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г.№714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945годов» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.4 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ). Для г. Оренбурга установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 13,5 квадратных метров на одного человека.

Из протокола № 6 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе г. Оренбурга от 24 марта 2010 года следует, что комиссией было рекомендовано принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» - Гордиенко П.А. (л.д. 27).

Постановлением администрации города Оренбурга от 21.04.2010г. № 2641-п утвержден протокол № 6 заседания комиссии по жилищным вопросам при главе г. Оренбурга от 24.03.2010г. (л.д. 26).

Удовлетворяя заявленные Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области требования, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания Гордиенко П.А. администрацией г. Оренбург нуждающимся в улучшении жилищных условий

Согласно материалам дела Гордиенко П.А. зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м, расположенной по адресу: <......>.

Данная квартира, принадлежавшая ранее Гордиенко П.А. на праве частной собственности, была подарена им по договору дарения от 22.05.2003 года дочери С.Е. (л.д. 24), переход права собственности зарегистрирован в Учреждении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области 29.05.2003 года, С.Е. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2003г..

В данной квартире, согласно справке ЗАО « Оренбургская техинформкомпания», а также акта обследования жилищных условий от 31.05.2010 года, на момент постановки Гордиенко П.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий были зарегистрированы и проживали дочь Гордиенко П.А. – С.Е., внучка С.О., внучка Ф.Ю. ( до брака Стародубцева) (л.д.25).

Также из материалов дела следует, что у Ф.Ю. ( до брака Стародубцевой) и С.О. имеется в собственности по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <......>, л. №....., <......>, полезная площадь которой 47,2 кв.м..

Согласно ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, на каждого члена семьи Гордиенко П.А., исходя из суммарной общей площади принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, приходится более 13,5 кв.м общей площади жилого помещения, следовательно, Гордиенко П.А., как обеспеченный учетной нормой жилой площади, не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области были удовлетворены судом обоснованно.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не были выяснены условия проживания Гордиенко П.А., а также о неверности вывода о проживании Гордиенко П.А. в квартире на правах члена семьи собственника квартиры Стародубцевой Е.П., не основаны на материалах дела.

Судебной коллегией установлено, что данное обстоятельство судом проверялось. Суд, учитывая положения ст. 31 Жилищного кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что Гордиенко П.А. является членом семьи собственника жилого помещения - своей дочери Стародубцевой Е.П.. Доказательств того, что право пользования квартирой за Гордиенко П.А. прекращено, либо он отказался от данного права, перестал быть членом семьи своей дочери, суду не предоставлено.

Имея в виду, что судом принято законное решение, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены судебного решения не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Гордиенко П.А. – Алексеевой Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: