Судья Синельникова Л.В. Дело № 33-4240/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 июля 2011 года г.Оренбург Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей областного суда Кисловой Е.А., Ухановой Т.М. при секретаре Ерш Е.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления внутренних дел по городу Оренбургу на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24 мая 2011 года по делу по заявлению Моисеенко Ю.В. к УВД по городу Оренбургу о признании решения незаконным, Заслушав доклад судьи Кисловой Е.А., объяснения представителя УВД по г. Оренбургу Гупаловой И.Н. (доверенность от 30.06.2011г. № 20/6800), поддержавшей доводы кассационной жалобы, Моисеенко Ю.В., его представителя Масягутова Р.К. (ордер от 06.07.2011г.), просивших кассационную жалобу отклонить, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Моисеенко Ю.В. обратился в суд с заявлением к УВД по г.Оренбургу о признании незаконным решения от 10.03.2011 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, об отказе в перерегистрации оружия. Указал, что 10.03.2011 года УВД по г.Оренбургу принято решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия и лицензии, выданных на срок от 14.12.2005 года до 14.12.2010 года, а также об отказе в перерегистрации оружия, о чем в его адрес было направлено уведомление. Полагает это решение незаконным и необоснованным. Принадлежащие ему охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие ИЖ – 27 и газовое оружие ИЖ – 79 – 8 были зарегистрированы в установленном порядке, о чем были выданы разрешение на хранение и ношение оружия и лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, на срок от 14.12.2005 года по 14.12.2010 года. В целях продления разрешения и лицензии он прошёл медицинское освидетельствование. 30.11.2010 года он обратился в УВД по г.Оренбургу с заявлением о выдаче разрешения (лицензии) на гражданское оружие. В декабре 2010 года он заболел, находился на стационарном и амбулаторном лечении, по окончании которого 15.02.2011 года он вновь обратился в УВД по г.Оренбургу с заявлением о выдаче разрешения (лицензии), однако разрешение ему выдано не было, документы в обоснование принятого решения ему не представлены, о нарушениях он не предупреждался, систематического нарушения требований ФЗ «Об оружии» с его стороны не было, срок для устранения каких – либо нарушений ему не устанавливался. Моисеенко Ю.В. просил признать решение УВД по г.Оренбургу от 10.03.2011 года незаконным, отменить его, обязать УВД по г.Оренбургу устранить допущенные нарушения, а также взыскать с УВД по г. Оренбургу судебные расходы. В судебном заседании заявитель поддержал заявление, от взыскания судебных расходов отказался, о чем представил письменное заявление. Представители УВД по г.Оренбургу Гупалова И.Н. и Шишминцева Н.Ю. заявленные требования не признали, указывая, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом. Решением суда заявление Моисеенко Ю.В. удовлетворено. Суд признал незаконным решение УВД по городу Оренбургу от 10.03.2011 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии РОХа № 3354896 от 14.12.2005 года до 14.12.2010 года и решении вопроса о дальнейшей реализации оружия ....... калибра ....... Обязал УВД по городу Оренбургу устранить допущенное нарушение, а именно, при повторном рассмотрении заявлений Моисеенко Ю.В. от 15.02.2011 года о выдаче лицензии, разрешения на хранение и ношения оружия ......., считать его не совершившим административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, о нарушении срока постановки оружия на учет при изменении места жительства за период с 30.07.2007 года по 30.11.2011 года (включительно). В кассационной жалобе УВД по городу Оренбургу просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ РФ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. Срок действия лицензии пять лет. Он может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Согласно ст. 9 этого же Закона основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. Такое другое основание для отказа в выдаче лицензии предусмотрено в статье 13 данного Федерального закона, согласно которой лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления. Удовлетворяя требования Моисеева Ю.В., суд пришел к выводу, что принятое УВД по г. Оренбургу решение по его заявлениям незаконно, поскольку отсутствовали основания для отказа в выдаче лицензии и разрешения на оружие, предусмотренные Федеральным законом «Об оружии», так как Моисеенко Ю.В. не совершал административного правонарушения, за которое был подвергнут административному наказанию постановлением от 30.11.2010 года. Судебная коллегия с выводом суда не может согласиться. Из материалов дела следует, что Моисеенко Ю.В. является владельцем охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия ....... и ....... 30.11.2010 года Моисеенко Ю.В. обратился с заявлением о постановке его на учёт по новому месту жительства: <......> Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.11.2010 года установлено, что Моисеенко Ю.В. 30.11.2010 года нарушил сроки постановки оружия на учёт при смене постоянного места жительства с адреса: <......> на адрес: <......>. Моисеенко Ю.В. по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 25.02.2011 года Моисеенко Ю.В. привлечён к административной ответственности по ст.20.11 КоАП РФ за нарушение сроков перерегистрации оружия. Из уведомления от 11.03. 2011 года за подписью и.о. начальника МОБ УВД по г. Оренбургу Нырова А.Г., адресованного заявителю, следует, что на основании ст. 13 и ст. 26 ФЗ РФ «Об оружии» разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии ....... от ....... и лицензии серии ....... от 14.12.2005г. аннулированы. Учитывая, что Моисеенко Ю.В. повторно в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления, у отдела лицензионно - разрешительной работы УВД по г. Оренбургу имелись основания для аннулирования у Моисеенко Ю.В. разрешения на хранение и ношение оружия и для отказа ему в перерегистрации оружия в соответствии с пунктом ст. 26 и ст. 13 Федерального закона «Об оружии». Постановления от 30.11.2010 года и от 25.02.2011 года в отношении Моисеенко Ю.В. о совершении им административных правонарушений вступили в законную силу. Законность и обоснованность привлечения Моисеенко Ю.В. к административной ответственности может быть проверена только при обжаловании указанных постановлений в установленном Кодексом об административных правонарушениях РФ порядке, а не в порядке гражданского судопроизводства. При таких обстоятельствах решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24 мая 2011 года о признании незаконным решения УВД по городу Оренбургу от 10.03.2011 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение ....... №.... от 14.12.2005 года до 14.12.2010 года и решении вопроса о дальнейшей реализации оружия ....... №...., ....... №....; обязании УВД по городу Оренбургу устранить допущенное нарушение, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований Моисеенко Ю.В. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24 мая 2011 года по делу отменить. Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Моисеенко Ю.В. о признании решения незаконным отказать, кассационную жалобу Управления внутренних дел по городу Оренбургу - удовлетворить. Председательствующий: Судьи: