судья Мругова Л.К. Дело № 33-6649/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Жуковой Н.В. и Чердынцевой В.Г., с участием прокурора Христич Т.В., при секретаре Пичугиной О.П., рассмотрев 26 октября 2011 года в г. Оренбурге по докладу судьи Жуковой Н.В. частную жалобу Правительства Оренбургской области на определение Илекского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2011 года об отказе в отсрочке исполнения решения суда,
заслушав судью-докладчика, прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении частной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
Правительство Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Илекского районного суда Оренбургской области от 14 июля 2011 года и приостановлении исполнительного производства, указав, что процесс исполнения решения в виде приведения скотомогильника в надлежащее состояние - это процесс, требующий длительного времени, связанный с определением судьбы имущества по его балансовой принадлежности, по внесению в органы законодательной власти области предложений о наделении органов местного самоуправления определенными государственными полномочиями, внесением изменений в бюджет области на текущий и перспективные годы. Все эти действия требуют соблюдения процессуальных норм указанных в соответствующих законодательных актах и связаны с определенными временными промежутками. На сегодняшний день проект Постановления Правительства Оренбургской области «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры по организации сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на территории Оренбургской области» на 2012 - 2016 годы согласован со всеми заинтересованными структурами и передан на рассмотрение в Правительство Оренбургской области. Заявитель просил отсрочить решение Илекского районного суда Оренбургской области от 14 июля 2011 года до 01 июля 2012 года, приостановить исполнительное производство № 14761/11/03/56 от 02 августа 2011 года.
Определением суда в удовлетворении заявления Правительства Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Илекского районного суда Оренбургской области от 14 июля 2011 года и приостановлении исполнительного производства отказано.
Правительство Оренбургской области не согласно с указанным определением, в частной жалобе просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, таких, как болезнь должника, отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, другие исключительные обстоятельства, делающие невозможным исполнение судебного постановления.
Отказывая Правительству Оренбургской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 14 июля 2011 года, суд пришел к выводу о том, что Правительством Оренбургской области не предоставлено суду достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда. Отказав в удовлетворении требований об отсрочке исполнения решения, суд не усмотрел оснований для приостановления исполнительного производства.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки. Срок, на который может быть предоставлена рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.
При удовлетворении заявления Правительства Оренбургской области и предоставлении отсрочки, срок исполнения решения не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно отказал Правительству Оренбургской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда. Кроме того, судебная коллегия соглашается с суждением суда, что предоставление отсрочки исполнения на предлагаемых заявителем условиях привело бы к созданию угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний на территории муниципального образования и нарушило бы требования о разумности сроков по исполнению решения суда.
Указанные Правительством Оренбургской области обстоятельства о том, что процесс приведения скотомогильника в надлежащее состояние – это длительный процесс, связанный с определением судьбы имущества по его балансовой принадлежности, по внесению в органы законодательной власти области предложений о наделении органов местного самоуправления определенными государственными полномочиями, внесением изменений в бюджет области на текущий и перспективные годы, не могут являться уважительными причинами, делающими невозможным исполнение постановленного решения, поскольку обязанность по надлежащему устройству, содержанию и оборудованию скотомогильника, возложена на Правительство Оренбургской области в силу закона.
Доводов, опровергающих выводы суда, частная жалоба не содержит. Отсутствие финансирования органа местного самоуправления не может нарушить права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Иное противоречило бы конституционным началам взаимоотношений личности, общества и государства.
Иных доводов, которые могли бы привести к отмене определения суда, частная жалоба не содержит, нарушение норм материального и процессуального права судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Илекского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу Правительства Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: