Дело № 33-5957/2011 судья Перовских И.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Булгаковой М.В.

судей Морозовой Л.В.

Хакимовой О.В.

при секретаре Гончаровой Е.Г.

рассмотрев 28 сентября 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Арсеньевой Н.И. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 июля 2011 года по делу по иску Арсеньевой Н.И. к Открытому акционерному обществу «Оренбургоблгаз», Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургрегионгаз» о признании договора недействительным и обязании заключения договора на поставку газа,

У С Т А Н О В И Л А:

Истица Арсеньева Н.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в мае 2010 года получила копию заявления ООО «Оренбургрегионгаз» о выдаче приказа о взыскании с нее <.....> руб. из которой узнала, что между ней и ОАО «Оренбургоблгаз» заключен договор поставки газа, согласно которого она обязана своевременно оплачивать стоимость потребленного газа. Данный договор на поставку газа от ...... она не заключала, так как в конце октября 1999 года выехала на постоянное проживание в г.Оренбург и в декабре 1999 года в <.....> она отсутствовала, ни по месту регистрации в <.....>, ни по фактическому месту жительства в г.Оренбурге, она не получала извещения о заключении договора, с текстом договора не ознакомлена. На основании этого договора, и уведомления о переводе обязательства, которое она также не получала, и без ее извещения, на нее был открыл лицевой счет. Впоследствии при выявлении задолженности, работник ответчика после трех месяцев не вышел на место, не составил акт об отключении газовой плиты Б.А.А. от трубы – источника газа в июне 2006 года и об отсутствии проживания людей в квартире. В августе 2009 года ее вызвали в <.....> для отключения газа, чтобы открыть дверь. Мировой судья Пономаревского района 11 июня 2010 отказала ей в ознакомлении с договором о поставке газа от 20.12.1999 года. Письменные доказательства факта отключения газовой плиты Б.А.А. и не проживание жильцов в ее квартире за период времени с июня 2006 года по апрель 2009 года находятся в гражданском деле по иску к ООО «Оренбургрегионгаз» о списании <.....> коп. Просила суд признать договор от 20 декабря 1999 года изданный в одностороннем порядке ОАО «Оренбургоблгаз» треста «Абдулиномежрайгаз» недействительным. Обязать ООО «Оренбургрегионгаз» заключить договор на поставку газа в установленном Законом порядке.

Истец Арсеньева Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Оренбургоблгаз» в судебное заседание не явился.

Представитель ООО «Оренбургрегионгаз» Мараховский Д.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Арсеньева Н.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., представителя ООО «Оренбургрегионгаз» Мараховского Д.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Гражданского кодекса РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Кроме того, договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с положениями пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ является публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах предоставленных полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Указанное постановление Правительства РФ официально опубликован.

Согласно п. 14 Правил, в случае, если первая фактическая подача газа абоненту – гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно п. 24, 25 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, либо по нормативам потребления.

Как следует из материалов дела, официальная форма договора на поставку газа опубликована в газете «Оренбуржье» от 14.12.2005, 27.11.2007 г., 30.11.2008 года.

Судом установлено, что Арсеньевой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира 16 дома 6 по ул. Коммунистическая с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области, на которую в ООО «Оренбургрегионгаз» открыт лицевой счет об оплате за поставленный газ №. Истица поясняла, что по указанному адресу она не проживает, газом не пользовалась, договор не заключала. Из расписки Б.А.А. следует, что он арендовал квартиру по адресу <.....> истицы с 14 февраля 2005 года и обязуется своевременно оплачивать коммунальные услуги за жилье, газ и свет. Также истица поясняла, что Б.А.А. за пользование газом ей не оплатил, самовольно отключил газовую плиту.

С 01.02.2003 г. единым поставщиком газа на территории Оренбургской области является ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». На основании договора № 39 от 25.04.2003 г. о переводе обязательства, заключенного между ОАО «Оренбургоблгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», ООО «Оренбургрегионгаз» с 01.02.2003 г. осуществляет поставку природного газа населению в соответствии с договорами на поставку газа, заключенными между ОАО «Оренбургоблгаз» и населением (физическими лицами).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд с учетом вышеприведенных положений закона, исходил из того, что договор о поставке газа потребителям – физическим лицам является публичным договором, его письменная форма не является обязательной, договор о поставке газа считается заключенным с момента отбора природного газа, отбор газа истцом не оспаривается, доказательств нарушения прав истца отсутствием письменного договора от 20.12.1999г. не представлено. Кроме этого, истцом не указано, в чем заключается недействительность договора. В случае прекращения потребления газа истец должна была сообщить об этом ответчику. С просьбой заключить письменный договор к ответчикам истец не обращалась, следовательно, и отказа в его заключении не могла получить.

Суд первой инстанции посчитал необоснованным довод истца, что фактическое отсутствие заключенного договора лишало ее права проверять правильность начисления оплаты за газ, с чем судебная коллегия соглашается, поскольку договор поставки газа является публичным договором, тарифы об услугах утверждаются и публикуются ежегодно, счета - квитанции рассылаются поставщикам ежемесячно.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Довод кассационной жалобы об отсутствии протокола о проведении отдельного процессуального действия от 29.06.2011г. является необоснованным, поскольку в силу ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству составление протокола о проведении отдельного процессуального действия не является обязательным.

Довод жалобы, что судом не рассмотрено заявление об обеспечении доказательств не является основанием для отмены решения суда.

Довод кассационной жалобы о том, что судом не разрешено ходатайство истца о приостановлении производства по делу, опровергается материалами дела. Так, из протокола от 13 июля 2011 года видно, что суд отказал в удовлетворении указанного ходатайства.

Другие доводы кассационной жалобы являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено. Кассационная жалоба не содержит обоснованных доводов, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы явиться основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Арсеньевой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи