Судья Мругова Л.К. № 33-6629-2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2011 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.И.,
судей Федотовой Л.Б. и Морозовой Л.В.,
с участием прокурора Кобзарь А.П.,
при секретаре Баловневой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Правительства Оренбургской области на определение Илекского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2011 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Илекского районного суда Оренбургской области от 14 июля 2011 года и приостановлении исполнительного производства,
Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., заключение прокурора Кобзарь А.П., полагавшей, что определение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Правительство Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства на срок до 01.07.2012 года, указав, что по решению Илекского районного суда Оренбургской области от 14.07.2011 года на Правительство Оренбургской области возложена обязанность привести скотомогильник в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Решение вступило в законную силу 29.07.2011 года. 02.08.2011 года судебным приставом-исполнителем ФИО1. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Процесс приведения скотомогильника в надлежащее состояние требует длительного времени и связан с определением судьбы имущества по его балансовой принадлежности, изменением бюджета области на текущий и последующие годы, следовательно, требует определенных временных промежутков и соблюдения процессуальных норм. Заявитель просил отсрочить решение Илекского районного суда Оренбургской области от 14 июля 2011 года до 01.07.2012 года и приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением Илекского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2011 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства отказано.
С определением суда Правительство Оренбургской области не согласно, в частной жалобе просит определение отменить полностью и разрешить вопрос по существу – отсрочить исполнение решения Илекского районного суда Оренбургской области от 14.07.2011 года и приостановить исполнительное производство до 01.07.2012 года.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
По смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.
Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», исполнение судебного решения – составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.
Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 14.07.2011 года бездействие Правительства Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с несоответствием ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов скотомогильника, находящейся на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Илекского района Оренбургской области, признано незаконным. Правительство Оренбургской области обязано привести скотомогильник в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Решение вступило в законную силу и по настоящий момент не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ по данному делу возбуждено исполнительное производство №.
Отказывая Правительству Оренбургской области в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд обоснованно пришел к выводу, что неисполнение указанного решения суда, непринятие мер по приведению скотомогильника в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил, создает угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний на территории муниципального образования, а так же может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и тем самым создаст препятствие к осуществлению предусмотренных ст. 42 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Оснований для предоставления отсрочки исполнения решения в данном случае не имеется, поскольку указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, таких, как болезнь должника, отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, другие исключительные обстоятельства, делающие невозможным исполнение судебного постановления. Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам, имеющим значение для дела, отсрочка исполнения решения в данном случае отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.
Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, поэтому судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда.
Руководствуясь статьями 360, 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Илекского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2011 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства оставить без изменения, частную жалобу Правительства Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: