Судья Шошолина Е.В. дело № 33-6907/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 26 октября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Чердынцевой В.Г, Жуковой Н.В., при секретаре Пичугиной О.П. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Открытого акционерного общества «МРСК Волги» о признании незаконным представления прокуратуры Ленинского района г.Орска об устранении нарушений законодательства об ограничении монополистической деятельности
по частной жалобе Управления Федерального казначейства по Оренбургской области
на определение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 05 сентября 2011 года о взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Акчуриной Г.Ж., объяснения представителя Министерства финансов РФ Кулбаисовой С.К., поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 04 мая 2011 года удовлетворено заявление ОАО «МРСК Волги» в лице ПО «Орские городские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго». Суд признал незаконным и необоснованным представление прокуратуры Ленинского района г.Орска № 7/2-2011-34 от 03.03.2011 года об устранении нарушений законодательства об ограничении монополистической деятельности, вынесенное в адрес и.о. директора – главного инженера ПО «Орские городские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» Холоденкова В.И.
15.07.2011 года ОАО «МРСК Волги» обратилось в суд с заявлением о возврате государственной пошлины, указав, что при обращении в суд с заявлением о признании незаконным представления прокуратуры Ленинского района г.Орска от 03.03.2011 года об устранении нарушений законодательства об ограничении монополистической деятельности заявителем была оплачена государственная пошлина в сумме *** рублей. Решением Ленинского районного суда г.Орска от 04.05.2011 года заявление было удовлетворено. Просило суд вернуть ОАО «МРСК Волги» государственную пошлину в сумме *** рублей.
Определением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 15 августа 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
Определением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 05 сентября 2011 года удовлетворено заявление ОАО «МРСК Волги» о взыскании судебных расходов. Суд взыскал с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ОАО «МРСК Волги» в лице ПО «Орские городские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
В частной жалобе представитель Министерства финансов РФ просит определение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права при его постановлении.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Удовлетворяя заявление ОАО «МРСК Волги» суд исходил из того, что решением суда от 04.05.2011 года признано обоснованным заявление ОАО «МРСК Волги» об оспаривании представления прокуратуры Ленинского района г.Орска, оплата расходов по делам указанной категории должна происходить за счет средств федерального бюджета, Прокуратура Ленинского района г.Орска не является самостоятельным распорядителем средств федерального бюджета. На этом основании суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство финансов РФ и взыскал с него за счет казны РФ в пользу ОАО «МРСК Волги» государственную пошлину в сумме *** рублей.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 29 Постановления от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.
В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.
С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного:
структурным подразделением этого органа, не являющимся юридическим лицом;
не являющимся юридическим лицом органом, имеющим властные полномочия и созданным на основании решения этого органа государственной власти или органа местного самоуправления;
должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в данном органе.
Из приведенных правовых норм следует, что поскольку прокуратура Ленинского района г. Орска выступала в данном деле в качестве заинтересованного лица, чье представление признано незаконным, то она возмещает судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств. Следовательно, судебные расходы должны быть возложены на прокуратуру Ленинского района г.Орска.
На основании изложенного определение суда о взыскании судебных расходов не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а вопрос разрешению по существу.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 05 сентября 2011 года отменить.
Взыскать с прокуратуры Ленинского района г.Орска Оренбургской области в пользу Открытого акционерного общества «МРСК Волги» в лице ПО «Орские городские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
Председательствующий
Судьи