33-6971/2011 Наливкина Е.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Петерс И.А., Морозовой Л.В., при секретаре Баловневой О.А. 09 ноября 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Тычининой Е.А., действующей за себя и за своих несовершеннолетних дочерей Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. на решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 29 августа 2011 года по иску Тычининой Е.А., действующей и в интересах несовершеннолетних детей Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, Автономной некоммерческой организации « Управляющая компания Жилищный фондом «Западная», Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитову Р.Р., Прашкевич Ю.Б. о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, обязании к совершению действия, вселении, признании решения органа местного самоуправления частично недействительным, признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении
встречному иску администрации г.Оренбурга к Тычининой Е.А., Толстовой Ю.Б., Селезневой Ю.В. о признании утратившими, не приобретшей право пользования жилым помещением,
встречному иску Абдрашитовой Э.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Абдрашитова Р.Р. к Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.
Заслушав доклад, объяснения представителя Тычининой Е.А. – Кузнецовой Т.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Абдрашитовой Э.Н. – Фазлаева Р.Р., администрации г. Оренбурга – Крюковой С.М., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Тычинина Е.А. своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. обратилась с иском к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, Автономной некоммерческой организации «Управляющая компания Жилищный фондом «Западная» об устранении препятствий в пользовании ею и ее детьми жилым помещением в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ответчиков выделить данную квартиру из состава <адрес>, привести <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние и предоставить квартиру в пользование ей и ее детям по договору социального найма, вселить ее и дочерей в квартиру <адрес>
В ходе рассмотрения дела Тычинина Е.А. неоднократно уточняла свои исковые требования, и окончательно (т.2 л.д. 89-90) просила устранить препятствия со стороны ответчиков Администрации г.Оренбурга, Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитова Р.Р., Прашкевич Ю.Б., в пользовании ей и ее детям жилым помещением в квартире, расположенной по адресу: <адрес> площадью 25,1 кв.м.; обязать ответчика администрацию г.Оренбурга предоставить указанную квартиру в пользование ей и ее детям по договору социального найма, вселить их в вышеуказанную квартиру; признать постановление администрации г.Оренбурга № 288-п от 17.11.2009 года «Об утверждении протокола № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе г.Оренбурга от 21.10.2009 г.» недействительным в части утверждения п.2.9. протокола № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 21.10.2009 г.-заключение договора социального найма по ранее принятым правовым актам Главы г.Оренбурга с Абдрашитовой Э.Н. на кв. <адрес>; признать недействительным договор социального найма № 2813 от 19.11.2009 г., заключенный между администрацией г.Оренбурга в лице Управления Жилищной политики администрации г.Оренбурга,Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга и Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитовой Ю.Б., Абдрашитовым Р.Р. о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения; признать не приобретшими Абдрашитову Э.Н., Абдрашитова Р.Р., Прашкевич Ю.Б. права пользования вышеуказанным жилым помещением, выселив их из кв. <адрес>
В обосновании исковых требований указывала, что с 2000 года она работала в ОАО «Орентекс».В августе 2002 года по ее заявлению ОАО «Орентекс» предоставило ей и ее дочери Толстовой С.Э.,15.03.2001 г.р., по договору найма № 75 от 20.08.2002 г. квартиру (комнату) <адрес> ( в настоящее время: <адрес>). Данная квартира располагалась на первом этаже двухэтажного жилого дома (общежития),с отдельным входом, площадью 26,3 кв.м. Она с дочерью вселилась в комнату и зарегистрировалась в ней по месту жительства. Однако в связи с отсутствием отопления она вынуждена была выехать из данной комнаты, намереваясь вселиться после капитального ремонта и подключения отопления.
В 2007 году у нее родилась вторая дочь Селезнева Ю.В., которую она зарегистрировала в кв. <адрес> после обращения в управляющую компанию жилищным фондом «Западная», а по вопросу вселения ей было сообщено, что квартира <адрес> в техническом паспорте на указанный жилой дом отсутствует с момента передачи общежития от ОАО «Орентекс» в муниципалитет. У нее и дочерей отсутствует другое жилое помещение, намерена проживать в спорной квартире <адрес> (в настоящее время <адрес>), т.к. считает, что в связи с изменением нумерации комнат, <адрес> в настоящее время имеет <адрес>. Однако в данной квартире в настоящее время проживают Абдрашитова Э.Н., Абдрашитов Р.Р., Прашкевич Ю.Б. по договору социального найма от 19.11.2009 года № 2813. Указала, что администрация г.Оренбурга передала ответчикам Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитову Р.Р., Прашкевич Ю.Б. по договору социального найма квартиру № <адрес> (ранее кв. <адрес>не разрешив вопрос о их правах на данное жилое помещение.
Администрация г. Оренбурга обратилась со встречным иском к Тычининой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В., в котором просила признать Тычинину Е.А. и Толстову С.Э. утратившими право пользования жилым помещением – комнатой <адрес> в д. <адрес>, поскольку они добровольно отказались от проживания в предоставленной им ОАО «Орентекс» договору найма жилого помещения от 20.08.2002 года №75, трудовые отношения ОАО «Орентекс» с Тычининой Е.А., на период которых была предоставлена комната, в 2003 году были прекращены по инициативе последней; признать не приобретшей право пользования жилым помещением – комнатой <адрес> в д. <адрес> несовершеннолетнюю Селезневу Ю.В., поскольку она в указанное жилое помещение вообще не вселялась, регистрация по месту жительства несовершеннолетней Селезневой Ю. является незаконной, поскольку на момент её регистрации 13.10.2008 г. жилого помещения – <адрес> данного дома уже не существовало.
Абдрашитова Э.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - Абдрашитова Р.Р, обратилась со встречным иском к Тычининой Е.А,, Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В., в котором просила признать Тычинину Е.А., Толстову С.Э., Селезневу Ю.В. не приобретшими право пользования кв. <адрес>. В обоснование своих требований указала, что в настоящее время она проживает в <адрес> со своим несовершеннолетним сыном, с ними также проживает П.Ю.Б. Данное жилое помещение на основании ордера было выдано Абдрашитову Б.Ф. – отцу её супруга на основании протокола совместного собрания профкома с администрацией ОАО «Орентекс» №32 от 13.05.2003 г. В данную квартиру она вселилась в конце 2003г. как член семьи А.Б.Ф. и проживают в ней по настоящее время. В указанной квартире А.Б.Ф. зарегистрировался по месту жительства 20.05.2003 г. Она и её сын зарегистрировались по месту жительства в данной квартире 17.04.2006 года. 19.11.2009 г. между ней и администрацией г. Оренбурга был заключен договор социального найма №2813, в соответствии с которым ей и членам её семьи было предоставлено данное жилое помещение. Они проживают в квартире на законных основаниях. На момент её вселения в спорную квартиру <адрес> она никем не был занята и до настоящего времени никто, в том числе и Тычинина Е.А., к ней с вопросом принадлежности квартиры не обращался. Полагала, что Тычининой Е.А. и её детям никогда не выделялась <адрес>, они никогда в неё не вселялись и не проживали. Также Тычинина Е.А. никогда не вносила плату за содержание и коммунальные услуги за <адрес>
Решением суда в удовлетворении исковых требований Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. и в удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Оренбурга было отказано. Встречный иск Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитова Р.Р. удовлетворен. Суд признал Тычинину Е.А., Толстову С.Э. и Селезневу Ю.В. не приобретшими права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>
С указанным решением не согласна Тычинина Е.А., в кассационной жалобе просит указанное решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что до 2006 года общежитие по <адрес> находилось в собственности ОАО «Орентекс». На основании решения администрации ОАО «Орентекс» и завкома от 17 мая 2002 года, Тычининой Е.А. был выдан ордер на право занятия с дочерью Толстовой С.Э., 2001 года рождения, жилой площади в общежитии в <адрес> площадью 26,3 кв.м. по <адрес> (т.1 л.д.191).
20.08.2002 года между ОАО «Орентекс» и Тычининой Е.А. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ОАО «Орентекс» предоставляет Тычининой Е.А. и её дочери Толстовой С.Э. в срочное возмездное владение и пользование (на период работы в АО «Орентекс») жилое помещение (комнату) в общежитии расположенном по адресу: <адрес>, состоящее из комнаты общей площадью 26,3 кв.м., была установлена оплата за найм и коммунальные услуги <данные изъяты> ежемесячно (т. 1 л.д. 124-127, т.2 л.д.34).
Согласно поквартирной платы АНО УК ЖФ «Западная» в <адрес> общей площадью 26,3 кв.м., с 13.11.2002 года зарегистрированы Тычинина Е.А., дочь Толстова С.Э., 15.03.2001 года рождения, с 13.10.2008 года – дочь Селезнева Ю.В., 07.10.2007 года рождения (т.1 л.д.21).
29.08.2003г. Тычинина Е.А. уволена с работы по собственному желанию.
На основании Постановления Главы г. Оренбурга от 26.06.2006 г. № 610-п домовладение <адрес> принято в муниципальную собственность г. Оренбурга в качестве общежития (т.1 л.д.86)
17.07.2006 года по акту приема-передачи здания (сооружения) № 0019/1 ОАО «Орентекс» передало, а УЖКХ администрации г.Оренбурга приняло здание общежития <адрес>
Постановлением главы г. Оренбурга от 12.05.2008 г. №2461-п изменен порядок использования жилых помещений <адрес> Литер АА1А2 по <адрес>, использовавшегося в качестве общежития, включив его, в числе других объектов принятых от ОАО «Орентекс» в жилищный фонд социального использования. Рекомендовано заключить договоры социального найма жилых помещений с гражданами, постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства в данном доме.
Согласно данным инвентаризации по состоянию на 2006 год, квартира <адрес> в данном доме отсутствует. Согласно пояснениям истицы квартира <адрес> в настоящее время имеет <адрес>
19.11.2009 г. между Администрацией г. Оренбурга и Абдрашитовой Э.Н. был заключен договор социального найма №2813, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Оренбурга состоящее из 1 комнаты, в 1-комнатной квартире общей площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой 16,3 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: золовка Абдрашитова (Прашкевич) Ю.Б., сын Абдрашитов Р.Р. (т. 1 л.д. 148).
Указанный договор был заключен на основании Постановления администрации г.Оренбурга от 17 ноября 2009 года № 288-п «Об утверждении протокола № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 21 октября 2009 года» которым был утвержден указанный протокол № 21 от 21 октября 2009 года о заключении договора социального найма с Абдрашитовой Э.Н. на квартиру № <адрес> (т.2 л.д.20-25,77).
Отказывая в удовлетворении иска Тычининой Е.А., суд исходил из того, что у Тычининой Е.А. и ее дочери Толстовой С.Э. возникло право на занятие <адрес>, которая была предоставлена Тычининой Е.А. в связи с трудовыми отношениями, в которую она вселилась и зарегистрировалась с дочерью, однако впоследствии данное право ими было утрачено, в связи с выездом из жилого помещения и прекращением трудовых отношений с ОАО «Орентекс», а у Селезневой Ю.В. это право не возникло, поскольку она в комнату не вселялась и не проживала в ней, зарегистрировалась в комнате <адрес> уже после прекращения права пользования матерью. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что Тычинина Е.А. и Толстова С.Э. утратили право пользования жилым помещением –<адрес>, а Селезнева Ю.В. не приобрела право пользования жилым помещением, еще до передачи общежития в муниципальную собственность 26.06.2006г.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела требования о признании Тычининой Е.А. и Толстовой С.Э. утратившими право пользования жилым помещением –<адрес> в связи с выездом на другое место жительства и прекращением трудовых отношений, а Селезневой Ю.В. не приобретшей право пользования жилым помещением в связи с тем, что она не вселялась в жилое помещение, были предъявлены Администрацией г. Оренбурга. Вместе с тем, в удовлетворении данных требований Администрации г.Оренбурга было отказано. Другими лицами, участвующими в деле такие требования не предъявлялись, следовательно, у суда не было оснований для признания Тычининой Е.А. и Толстовой С.Э. утратившими право пользования комнатой <адрес> а Селезневой Ю.В. не приобретшей право пользования данным жилым помещением.
Удовлетворяя встречные исковые требования Абдрашитовой Э.Н., Абдрашитова Р.Р. к Тычининой Е.А., Толстовой С.Э., Селезневой Ю.В. о признании их не приобретшими право пользования квартирой <адрес>, и отказывая в удовлетворении требований Тычининой Е.А. о признании права пользования жилым помещением и вселении в квартиру <адрес>, суд пришел к выводу о том, что на квартиру <адрес> Тычинина Е.И. и ее дети права пользования не приобрели, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что <адрес> один и тот же объект, и что предоставлением <адрес> по договору социального найма Абдрашитовой Н.Э. права и свободы Тычининой не нарушаются.
С таким выводом суда также согласиться нельзя, поскольку суд не установил под каким номером в настоящее время находится жилое помещение, которое занимала Тычинина Е.А. на основании договора найма, не обязал администрацию г. Оренбурга, которая приняла в муниципальную собственность общежитие, представить доказательства об изменении нумерации комнаты, либо о ее присоединении к другой квартире (комнате) и какой номер в настоящее время имеет данное жилое помещение. На момент передачи общежития в муниципальную собственность Тычинина Е.А. с дочерью были зарегистрированы в <адрес>, договор найма с ними не был расторгнут, и они не были признаны утратившими право пользования жилым помещением.
Выяснение вопроса о том, является ли <адрес> в настоящее время <адрес>, или другой квартирой, является юридически значимым обстоятельством, поскольку без выяснения данного обстоятельства невозможно разрешение требований как по первоначальному иску о признании права пользования жилым помещением, вселении, так и по встречным исковым требованиям о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшими право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.1,3,4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обосновании их требований и возражений, и в зависимости от установленных обстоятельств в соответствии с требованиями закона принять судебное решение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 29 августа 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: