Судья Громоздина Г.Ф. дело № 33-6725/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2011 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Васильева Ф.И.,
судей Салащенко О.В. и Раковского В.В.,
при секретаре Ефимовой Ю.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгополова С.Д. к администрации Муниципального образования город Новотроицк о признании незаконным решения об отказе во внеочередном предоставлении жилья
по кассационной жалобе Долгополова С.Д. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 сентября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Салащенко О.В.,
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
установила:
Долгополов С.Д. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО г. Новотроицк, указав, что он является инвалидом II группы, общий стаж работы на предприятиях в г. Новотроицке составляет 60 лет, на <данные изъяты> – 40 лет. Начал трудиться с 13 лет. С 1942 года по 1948 год работал механизатором в сельской местности, является ветераном Великой Отечественной Войны. В возрасте 83 лет не имеет жилья, одинок, детей нет. Живет в общежитии, где нет условий для нормального проживания, что вызвало резкое ухудшение его здоровья.
Он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ответчик отказывает ему в предоставлении жилья вне очереди.
Просил суд обязать Администрацию МО г. Новотроицк предоставить ему вне очереди жилое помещение в виде отдельной квартиры.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Долгополову С.Д. отказано.
В кассационной жалобе Данилов С.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Долгополов С.Д. является ветераном труда, ветераном Великой Отечественной войны, и, как это указано в соответствующих удостоверениях, имеет право на льготы, установленные ст.ст.20,22 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон)
В соответствии со ст.ст. 20, 22 Закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законом Оренбургской области от 02 ноября 2004 года №1523/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённых орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» не предусмотрено право данной категории граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
В силу ст. 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в пунктах 2, 3, 4, 6, 6-1, 8 части 1 статьи 3 Закона, т.е.:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в порядке, установленном федеральным законодательством;
- Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в порядке, установленном федеральным законодательством;
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по не зависящим от них причинам право на получение жилого помещения, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста.
- гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;
- гражданам, больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, с учетом их права на дополнительную жилую площадь;
- гражданам, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона.
Долгополов С.Д. с 30.12.2004 года является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию. По его заявлению от 31 мая 2010 года он признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет по списку инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, под номером <данные изъяты> (по состоянию на 1 января 2011 года), по общему списку граждан под номером 614.
Отказывая Долгополову С.Д. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Долгополов С.Д. не относится к числу граждан, имеющих право на получение жилья вне очереди, перечень которых приведён в статье 57 Жилищного кодекса РФ. Ни Федеральный закон «О ветеранах», ни Закон Оренбургской области «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» не предоставляют ветеранам той категории, к которой относится Долгополов С.Д., права на внеочередное получение жилья.
Данный вывод суда мотивирован, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания его неправильным судебной коллегией не установлено.
Доводы кассационной жалобы Долгополова С.Д. о том, что судом не дана оценка его неудовлетворительным жилищным условиям, его личности, социальному и материальному положению, заслугам перед Отечеством, состоянию здоровья и возрасту, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства явились основанием для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и не опровергают выводы суда об отсутствии у него в соответствии с действующим законодательством права на получение жилья во внеочередном порядке.
Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что в кассационной жалобе Долгополов С.Д. не приводит доводов, которые в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться поводом для отмены решения суда в кассационном порядке, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 360 - 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Долгополова С.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: