Судья Цинк Л.А. дело № 33-7312/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург «23» ноября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,
судей областного суда Петерс И.А., Солопьева В.И.,
при секретаре Тоняевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасевой В.В. к администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о предоставлении жилья, по кассационной жалобе Карасевой В.В. на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 октября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Петерс И.А., судебная коллегия,
установила:
Карасева В.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, указав, что 12 августа 2008 года межмуниципальная комиссия по жилищным вопросам муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области решила предоставить по договору социального найма жильё двум многодетным семьям: ... Семье К.Г.П. жилье было предоставлено, а её семья не получила жилья по настоящее время. Администрация МО Абдулинский район мотивирует это тем, что в 2008 году они не получили надлежащее финансирование, и тем, что подходящее жилье для покупки ею не найдено. 28 декабря 2009 года её семья была исключена из списка многодетных семей в связи с достижением совершеннолетия старшим сыном. Полагала, что обязанность у администрации МО Абдулинский район Оренбургской области по предоставлению её семье жилья возникла, когда трое её детей были несовершеннолетними, то есть до того, как одному из детей исполнилось 18 лет, соответственно, эту обязанность они должны выполнить и в настоящее время.
Просила суд признать бездействие администрации МО Абдулинский район Оренбургской области и предоставить её семье по договору социального найма благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Абдулино не менее 33, 0 кв.м.
Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 октября 2011 года Карасевой В.В. в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Карасева В.В. просит отменить указанное решение районного суда и направить дело на новое рассмотрение.
Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явились, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что истица имеет трех детей, ... и с 14 марта 2006 года состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно пункту 10 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Установлено, что 12 августа 2008 года на заседании межмуниципальной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, рассматривался вопрос о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, за счет субвенций, выделенных из областного бюджета в соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан".
По итогам заседания было принято решение, приобрести два жилых помещения и предоставить приобретенное жильё по договору социального найма двум многодетным семьям Карасевой В.В. и К.Г.П. Этим же решением Карасевой В.В. и К.Г.П. предложено параллельно самим подыскивать жилые помещения, подходящие по соответствующим параметрам, для участия в конкурсе (л.д. 23).
Из материалов дела также следует, что из 1646 тыс. руб. выделенных ответчику в качестве субвенций на 2008 год, реально, в бюджет МО «Абдулинский район» в 2008 году поступило 411,5 тыс. руб.
Судом также установлено, что, после проведения заседания жилищной комиссии, ответчиком в сети Интернет был размещен заказ на приобретение жилых помещений по двум лотам. Однако конкурсных заявок представлено не было. После чего, для решения вопроса по приобретению жилья ответчиком были привлечены К.Г.П. и Карасева.
К.Г.П. подыскала подходящее жилое помещение, на которое 4 декабря 2008 года был заключен муниципальный контракт на сумму 832 тыс. руб., оплаченный на сумму 411, 5 тыс. руб. из средств, поступивших в качестве субвенций в 2008 году, оставшаяся сумма была оплачена за счет субвенций, поступивших в 3 квартале 2009 года. Приобретенное жилье после передачи его в муниципальную казну было предоставлено семье К.Г.П. по договору социального найма.
Судом также установлено, что вторая квартира муниципалитетом приобретена не была, поскольку в запланированном на 2008 год объеме субвенции из областного бюджета не поступили.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации МО г. Абдулино от 28 декабря 2009 года Карасева В.В. исключена из списка многодетных семей на том, основании, что старшему из её троих детей, 28 ноября 2008 года исполнилось 18 лет. Жильё на основании решения комиссии от 12 августа 2008 года ей предоставлено не было, но сохранена очередь на получение жилья по договору социального найма на общих основаниях.
Отказывая Карасевой В.В. в удовлетворении исковых требований, суд правильно пришел к выводу о том, что бездействия со стороны администрации МО г. Абдулино, повлекшего исключение Карасевой В.В. из списка на получение жилья как многодетная семья, не было, так как ответчиком были предприняты все меры для приобретения подходящего истице жилого помещения с последующей его передачей по договору социального найма, а именно проведено заседание жилищной комиссии, объявлен конкурс в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Судебная коллегия соглашается с этим выводом суда, поскольку он основан на законе и подтвержден установленными по делу обстоятельствами.
Довод кассационной жалобы Карасевой В.В. о том, что обязанность администрации по предоставлению жилья её семье возникла, когда трое детей были несовершеннолетними, следовательно, эту обязанность они и должны выполнить, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку эту обязанность ответчик должен был исполнить при предоставлении субвенций, которые, как установил суд, были выделены из областного бюджета не в полном объеме.
Ссылка в кассационной жалобе на Постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 290-п, которым утверждено Положение о предоставление многодетным семьям социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, не может быть принята во внимание, поскольку, обращаясь в суд, истица просила не о социальной выплате, а о предоставлении ей квартиры.
Ссылка на не привлечение к участию в деле Правительства Оренбургской области также не может повлечь отмену обжалуемого решения суда, так как оспариваемым решением вопрос о правах и обязанностях Правительства области судом не разрешен.
С учетом изложенного, а также того, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом кассационной инстанции не установлено, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Карасевой В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи