Судья: Умбетова Э.Ж. Дело № 33-7489/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Жуковой Н.В., Хакимовой О.В.,
с участием прокурора Омельченко Л.В.,
при секретаре Ваулиной А.В.,
рассмотрела 30 ноября 2011г. в открытом судебном заседании кассационную жалобу Юдина Г.П. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению Юдина Г.П. об отмене решения № 10 окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 «Об утверждении текста избирательного бюллетеня для выборов депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 и их количестве» от 9 ноября 2011 года и внесении изменения в текст бюллетеня.
Заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав Юдина Г.П., просившего решение суда отменить, представителей окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 Абакумова А.А., удостоверение от 30 сентября 2011 года, и Щукина К.А., доверенность от 29 ноября 2011 года, просивших решение суда оставить без изменения, выслушав заключение прокурора Омельченко Л.В., полагавшую необходимым решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Юдин Г.П. обратился в Ленинский районный суд г.Оренбурга с заявлением, в котором просил отменить решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 «Об утверждении текста избирательного бюллетеня для выборов депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 и их количестве» от 9 ноября 2011 года и внесении изменения в текст бюллетеня.
В обоснование своих требований заявитель указал, что в тексте избирательного бюллетеня, утвержденного избирательной комиссией, наименование политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» набрано строчными буквами, (за исключением трех букв, которые по правилам грамматики пишутся прописными). И напротив, наименования других политических партий набраны прописными (заглавными) буквами. В избирательном бюллетене неправильно указано наименование избирательного объединения, не указана принадлежность кандидата к политической партии.
Впоследующем Юдин Г.П. уточнил свои требования и указал, что в тексте избирательного бюллетеня неправильно обозначена партийная должность (статус в политической партии) кандидата. Просил обязать избирательную комиссию внести в избирательный бюллетень в отношении Юдина Г.П. следующий текст: «1955 года рождения; место жительства: город Оренбург; индивидуальный предприниматель; состоит в рядах «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; выдвинут избирательным объединением Оренбургского городского отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; Первый секретарь Ленинского райкома КПРФ города Оренбурга».
В судебном заседании Юдин Г.П. просил свое заявление удовлетворить, представители окружной избирательной комиссии Абакумов А.А. и Щукин К.А. с требованиями заявителя не согласились.
Решением суда от 15 ноября 2011 года Юдину Г.П. в удовлетворении заявления отказано.
С таким решением суда Юдин Г.П. не согласен и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела были нарушены нормы материального права.
Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для её удовлетворения не усматривает.
В соответствии с . ст. 35, ст. 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидаты для участия в выборах депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации могут быть выдвинуты избирательными объединениями, которыми признаются политические партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
Правила изготовления бюллетеней для голосования в Оренбургской области идентичны требованиям и правилам, установленным федеральным законодательством.
Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень, где фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке, с отражением перечисленных в данной статье закона обязательных сведений о кандидате, включая занимаемую им должность или род занятий, и, если кандидат выдвинут избирательным объединением, то слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения.
Из материалов дела видно, что 4 октября 2011 года в 10.50 час. Юдин Г.П. представил в избирательную комиссию справку о приеме документов для уведомительной регистрации кандидата в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14, в числе которых имеется копия свидетельства о регистрации избирательного объединения.
При утверждении формы и текста избирательного бюллетеня наименование политической партии графически приведено как в Свидетельстве о государственной регистрации некоммерческой организации – Оренбургское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (учетный номер 5612060021 от 16 августа 2010 года), что полностью соответствует части 2 ст. 25 Закона Оренбургской области от 5 ноября 2009года.
При таких обстоятельствах наименование политической партии может использоваться политической партией, ее региональными отделениями и избирательными комиссиями в период выборов так, как оно указано в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
Оспариваемым решением избирательной комиссии от 9 ноября 2011 года N 10 утверждены количество и текст избирательных бюллетеней для голосования по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 с отражением в них необходимых сведений о зарегистрированных кандидатах в депутаты, что соответствует нормам ст.63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст.66 Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области».
Таким образом, довод кассационной жалобы Юдина Г.П. о том, что им был представлен Устав избирательного объединения, где наименование политической партии на титульном листе указано прописными буквами является несостоятельным, поскольку действующим законодательством предусмотрено указание избирательного объединения не в соответствии с Уставом, а с документом о государственной регистрации избирательного объединения.
В связи с этим судебная коллегия не усматривает нарушений принципа равенства кандидатов, достоверности информации о них, поскольку смысловое значение наименования партии не может зависеть от характеристики шрифта.
В подтверждение своего выдвижения Юдиным Г.П. в избирательную комиссию представлен протокол от 23 сентября 2011 года заседания внеочередного бюро Городского комитета Коммунистической партии Российской Федерации. В верхней части первого листа протокола также указано полное наименование организации - «Коммунистическая партия Российской Федерации. Оренбургское областное отделение политической партии. Оренбургский городской комитет».
В соответствии с частью 6 ст.66 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области" при проведении голосования за кандидатов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в тексте бюллетеня указываются, если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения.
Доводы Юдина Г.П. о том, что в тесте избирательного бюллетеня (с учетом решения № 11 от 14 ноября 2011 года) неверно указано наименование избирательного объединения не нашли своего подтверждения, поскольку заявителем не представлено доказательств его выдвижения городским отделением, а не комитетом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Юдина Г.П. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: