судья Витюкова Л.А. дело № 33-7432/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Оренбург 30 ноября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Капустиной Н.И., судей областного суда Булгаковой М.В., Чердынцевой В.Г. при секретаре Воронковой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Лизневой М.А. Фаркун А.Г. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2011 года по иску Королевой М.А. к Лизневой М.А., администрации муниципального образования Оренбургский район о прекращении права собственности, признании права собственности и признании постановления и решений общего собрания недействительными. Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В.,объяснения Королевой М.А., Королева А.П., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Королева М.А. обратилась в суд с иском к Лизневой М.А. о прекращении права собственности на земельный участок и садовый домик, аннулировании записи в ЕГРП и признании права собственности в силу приобретательской давности. В обоснование требований указала, что в 1982 году ей, как работнику Оренбургского завода «Радиатор», был передан земельный участок №55 по ул.7Линия в СДНТ «Тополек» <данные изъяты>. Протоколом собрания СДНТ «Тополек» № 1 от 29.10.1982 года она была принята в члены садового товарищества, 22.06.1983 года ей выдана членская книжка садовода. С указанного периода она возделывала указанный земельный участок, построила дом, гараж и веранду общей площадью 55 кв.м. 27.08.1994 года на земельный участок и расположенные на нем объекты ГУП БТИ был выдан технический паспорт. В июле 2010 года узнала о том, что земельный участок и расположенный на нем садовый домик зарегистрированы на ее дочь Лизневу М.А. Считала, что Лизнева М.А. незаконным способом зарегистрировала право собственности на указанные объекты, поскольку на протяжении 28 лет она, истица, открыто и непрерывно владела земельным участком как своим собственным. Просила суд прекратить право собственности на земельный участок № 55 по ул.7 линия в СДНТ «Тополек» <данные изъяты> за Лизневой М.А., прекратить право собственности Лизневой М.А. на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке по адресу: земельный участок 55 по ул.7 Линия в СНТ «Тополек» <данные изъяты>, аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Лизневой М.А., признать за истцом право собственности на земельный участок № 55 площадью 500 кв.м по указанному адресу в силу приобретательской давности. В ходе рассмотрения дела Королева М.А. иск дополнила требованиями о признании недействительным постановления администрации МО «Оренбургский район» от 06.11.2009 года №7759-п, признании недействительными решения общего собрания членов СТ «Ивушка» протокол № 9 от 01.07.1999 года, протокола собрания №1 от 16.06.2006 года СТ «Ивушка» о принятии Лизневой М.А. в члены СТ «Ивушка». Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 05 сентября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Оренбургский район. В судебном заседании истец Королева М.А. и ее представитель Лопатюк А.А., действующий на основании ордера, поддержали исковые требования с учетом их дополнений. Ответчик Лизнева М.А. и ее представитель Фаркун А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании недействительными протокола № 9 от 01.07.1999 года, протокола собрания №1 от 16.06.2006 года. Третье лицо Королев А.П. в судебном заседании просил удовлетворить требования Королевой М.А. Представитель ответчика - администрации муниципального образования Оренбургский район в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования Королевой М.А. не признал. Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, садово-дачного некоммерческого товарищества «Тополек» Сергиевского сельсовета в судебное заседание не явились. Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2011 года исковые требования Королевой М.А. удовлетворены частично. Данным решением суд признал недействительным постановление администрации муниципального образования Оренбургский район № 7759-п от 06.11.2009 года «О предоставлении в собственность земельного участка для коллективного садоводства в собственность бесплатно Лизневой М.А.», также признал недействительными и не порождающими правовых последствий решение общего собрания СНТ «Ивушка» от 01.07.1999 года о приеме в члены садового товарищества Лизневой М.А. и выделении ей земельного участка и решение общего собрания СНТ «Ивушка» от 16.07.2006 года о приеме в члены садового товарищества Лизневой М.А. Этим же решением суд постановил прекратить право собственности Лизневой М.А. на жилое строение без права регистрации проживания, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 24 кв.м., и земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, общей площадью 725 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах Лизневой М.А. на указанный садовый домик и земельный участок. В удовлетворении остальной части исковых требований Королевой М.А. отказано. В кассационной жалобе представитель Лизневой М.А. Фаркун А.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со статьей 22 Основ земельного законодательства СССР и союзных республик, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством союзных республик. Согласно статье 9 указанных Основ земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Как установлено судом и следует из материалов дела, в 1982 году исполкомом Оренбургского областного Совета народных депутатов принято решение об отводе земли заводу «Радиатор» для организации коллективного садоводства рабочих и служащих. Протоколом №1 от 29.10.1982 года Королева М.А. принята в члены товарищества садоводов «Ивушка» при Оренбургском заводе «Радиатор», размер садового участка 500 кв.м, участок №55. Судом также установлено, что Королева М.А. пользовалась данным земельным участком и построила на нем дачный (садовый) домик. Начиная с 2006 года, данный участок по устной договоренности перешел в пользование дочери истца - Лизневой М.А. Решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» от 10.11.2007 года данное товарищество ликвидировано, сведения о прекращении деятельности внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.07.2008 года. 29.08.2007 года зарегистрировано СДНТ «Тополек .». В соответствии с п.4 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно абз.7 п. 2 ст. 21 указанного закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). В материалах дела имеются: протокол №9 СНТ «Ивушка .» от 01.07.1999 года, согласно которой по заявлению Лизневой М.А. о предоставлении ей земельного участка в СНТ «Ивушка» Лизнева М.А. принята в члены СНТ и ей выделен земельный участок №55; протокол №1 от 16.07.2006 года собрания садоводов СНТ «Ивушка» и СНТ «Ясная поляна», согласно которому Лизнева М.А. принята в члены садоводов, участок № 55. Администрацией муниципального образования Оренбургский район принято постановление №7759-п от 06.11.2009 года «О предоставлении земельного участка для коллективного садоводства в собственность бесплатно Лизневой М.А.», согласно которому земельный участок, кадастровый номер 56:21:2214005:25, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 725 кв.м, по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен садовый домик, разрешенное использование: для коллективного садоводства, предоставить бесплатно члену садоводческого дачного некоммерческого товарищества «Тополек .» Лизневой М.А. на основании выписки из решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Ивушка» протокол №9 от 01.07.1999 года. На основании приведенного постановления за Лизневой М.А. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок и находящееся на нем жилое строение без права регистрации проживания, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 23.12.2009 года. Удовлетворяя требования Королевой М.А. о признании недействительными решений общих собраний о принятии в члены СНТ «Ивушка» Лизневой М.А., суд исходил из того, что доказательств проведения общего собрания членов СНТ «Ивушка .» от 01.07.1999 года и собрания садоводов СНТ «Ивушка» и СНТ «Ясная поляна» от 16.07.2006 года с соблюдением установленного законом порядка и наличия на них кворума не представлено. В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Признавая недействительным постановление администрации муниципального образования Оренбургский район №7759-п от 06.11.2009 года и прекращая право собственности Лизневой М.А. на спорные земельный участок и жилое строение, суд исходил из того, что земельный участок № 55 площадью 500 кв.м. в СНТ «Ивушка» был предоставлен Королевой М.А. в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, в установленном порядке у нее не изымался, в связи с чем, за ней сохраняется право пользования данным земельным участком, перешедшим в составе земельного массива в СНДТ «Тополек Сергиевского сельсовета». При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что земельный участок и находящееся на нем жилое строение незаконно были переданы в собственность Лизневой М.А. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения. Решение суда в части отказа в признании за Королевой М.А. права собственности на земельный участок и жилое строение не обжалуется, поэтому его законность в этой части судом кассационной инстанции не проверялась. Доводы кассационной жалобы о том, что суду не был представлен протокол собрания о принятии Королевой М.А. в члены СНТ «Ивушка», судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку исследованными судом первой инстанции доказательствами, в том числе членской книжкой садовода, свидетельскими показаниями подтверждается тот факт, что Королева М.А. являлась членом указанного садового товарищества и ей в пользование был предоставлен земельный участок № 55. Довод кассационной жалобы о том, что суд не применил срок исковой давности по заявлению представителя ответчика, не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку данный срок Королевой М.А. не пропущен, т.к. о нарушении своих прав она узнала в 2010 году. Иные доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и не могут являться основаниями для отмены решения суда, т.к. судебная коллегия соглашается с оценкой доказательств и сделанными на их основании выводами суда первой инстанции. Руководствуясь ст.361-366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Лизневой М.А. Фаркун А.Г. – без удовлетворения. Председательствующий подпись Судьи подписи