судья Никитина А.И. дело № 33-662/2012
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 01 февраля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Коваленко А.И., Фединой Е.В.
с участием прокурора Красного Н.В.
при секретаре Федоренко И.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации г.Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 ноября 2011 года по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Рубашкина Е.С. к администрации г. Орска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Прокурор Октябрьского района г. Орска в интересах Рубашкина Е.С. обратился в суд с иском к администрации г. Орска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было установлено, что Рубашкин Е.С., относящийся к указанной категории, постановлением администрации г. Орска от 05.10.2009 года № 4883-п признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет с правом внеочередного получения благоустроенного жилища, так как является ребенком-сиротой. После окончания 30.06.2006 года ГОУ «Профессиональный лицей №31» г.Орска Рубашкин Е.С. жильем не обеспечен. На момент обращения в суд с исковым заявлением жилье Рубашкину Е.С. также не предоставлено, чем нарушены его права. Просил суд обязать администрацию МО г.Орска предоставить Рубашкину Е.С. на семью из одного человека вне очереди по договору социального найма жилое помещение в г.Орске, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта РФ, выделенных на эти цели.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района г.Орска Швецова Н.А., истец Рубашкин Е.С. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – администрации г. Орска в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве на иск администрация г.Орска просила учесть, что предоставление жилья детям-сиротам производится за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, в связи с чем просила суд отразить в решении разумный срок, а также условия и порядок предоставления Рубашкину Е.С. жилья.
Представители третьих лиц – Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 ноября 2011 года исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах Рубашкина Е.С., удовлетворены. Данным решением суд обязал администрацию г. Орска предоставить вне очереди по договору социального найма Рубашкину Е.С., ***, на семью из одного человека, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске Оренбургской области, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.
В кассационной жалобе администрация г. Орска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также недоказанность судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебное заседание суда кассационной инстанции истец Рубашкин Е.С., представители ответчика – администрации г.Орска, третьих лиц – Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы города Орска №4883-п от 05.10.2009 года Рубашкин Е.С. признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с включением в список по внеочередному предоставлению жилья.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что на момент рассмотрения дела жилое помещение Рубашкину Е.С. по договору социального найма не предоставлено.
Согласно ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что Рубашкин Е.С. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, однако, не обеспечен жильем, в связи с чем, обоснованно возложил на администрацию г.Орска обязанность предоставить Рубашкину Е.С. жилое помещение в г.Орске площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
С выводами суда судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.
Доводы кассационной жалобы администрации г. Орска о том, что суд при вынесении решения не учел, что процедура обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирована нормативно-правовыми актами, предусматривающими порядок и сроки исполнения данных обязательств, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как указанные обстоятельства не имеют существенного значения для разрешения заявленных исковых требований. Предоставление указанной категории граждан во внеочередном порядке жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия в необходимом объеме финансовых средств.
Другие доводы кассационной жалобы по существу сводятся к повторению позиции ответчика, изложенной в отзыве на исковое заявление, и направлены на переоценку доказательств, правильно оцененных судом.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены в соответствии со статьей 362 ГПК РФ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361-366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г.Орска Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи