судья Матыцина Е.И. дело № 33-753/2012
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 08 февраля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Прокаевой Е.Д., Лебедевой Н.В.
при секретаре Федоренко И.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Дмитриева А.М. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2011 года по иску Дмитриева А.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бузулуке Оренбургской области об оспаривании решения начальника УПФР в городе Бузулуке и назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителей Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Бузулуке Конновой Е.Г., Ямоловой И.А., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Дмитриев А.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке. В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке № 665 от 08.09.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности. Ответчиком не был засчитан период службы в Вооруженных силах СССР с 15.04.1985 года по 15.06.1987 года, в том числе с 02.09.1986 года по 13.06.1987 года период службы в республике Афганистан, в результате чего продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила – 22 года 1 месяц 16 дней. Просил суд признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке № 665 от 08.09.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, службу в составе Вооружённых сил СССР с 15.04.1985 года по 15.06.1987 года, в том числе с 2.09.1986 года по 13 июня 1987 года в льготном исчислении, всего 3 года 8 месяцев 25 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 26.08.2011 года.
В судебном заседании истец Дмитриев А.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представители ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области Коннова Е.Г., Ямолова И.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования Дмитриева А.М. не признали.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2011 года исковые требования Дмитриева А.М. удовлетворены частично. Данным решением суд признал незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке № 665 от 08.09.2011 в части отказа во включении в специальный стаж Дмитриеву А.М. периода службы в составе Вооружённых сил СССР с 15.04.1985 года по 15.06.1987 года. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода с 02.09.1986 года по 13.06.1987 года в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26.08.2011 года суд отказал.
Дополнительным решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 декабря 2011 года суд обязал ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке включить в специальный стаж Дмитриева А.М. периоды службы в составе Вооружённых сил СССР с 15.04.1985 года по 15.06.1987 года.
В кассационной жалобе Дмитриев А.М., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда изменить и удовлетворить заявленные исковые требования.
В возражениях на кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Бузулуке полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда кассационной инстанции истец Дмитриев А.М. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда УПФ РФ в г.Бузулуке № 665 от 08.09.2011 года Дмитриеву А.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 22 года 1 месяц 16 дней, в специальный стаж не засчитан период службы в Советской Армии с 15.04.1985 года по 15.06.1987 года продолжительностью 2 года 02 месяца 1 день.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В спорный период службы истца в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397.
В соответствии с пунктом 1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно пункту 4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Из материалов дела следует, что Дмитриев А.М проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в период с 15.04.1985 года по 15.06.1987 года, в том числе с 02.09.1986 года по 13.06.1987 года принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что весь период службы Дмитриева А.М. в армии подлежит включению в стаж педагогической деятельности в календарном исчислении и оснований для включения в указанный стаж в тройном размере периода прохождения службы и участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан не имеется, поскольку в соответствии с действовавшим на тот период законодательством не предусматривалось льготное исчисление периодов службы по призыву при исчислении выслуги для назначения пенсии работникам просвещения.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в Республике Афганистан в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого стажа педагогической деятельности.
Доводы кассационной жалобы со ссылкой на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 года №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» не могут повлечь отмену судебного решения, так как указанные заявителем нормативные акты регулируют порядок исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, тогда как истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 360 – 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дмитриева А.М. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи