Судья В.В.Зиновьев Дело №33-1523/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 28 марта 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И.Малкова,
судей И.А.Петерс и Т.В.Ившиной,
при секретаре И.А.Антонове, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее – Администрация МО Оренбургский район) на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 января 2012 года по гражданскому делу по иску Жандаровой Л.С. к Администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – Администрация МО Красноуральский сельсовет) и Администрации МО Оренбургский район о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства.
Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения представителя ответчика Администрации МО Оренбургский район М.В.Борзых, поддержавшей жалобу, представителя истца В.А.Олейник, просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Л.С.Жандарова обратилась в суд с иском к Администрации МО Красноуральский сельсовет, указав, что распоряжением Администрации Оренбургского района Оренбургской области от ... №... ей был выделен земельный участок №... (адрес), под строительство индивидуального жилого дома. Данное распоряжение одновременно являлось и разрешением на строительство жилого дома. Земельный участок был предоставлен ей в соответствии с положениями статей 80, 81 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка, согласно которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность граждан бесплатно. В указанном распоряжении не было указано право, на котором ей был предоставлен земельный участок под строительство, однако в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Данное положение закреплено также и в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». После предоставления ей земельного участка и получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома она приступила к возведению жилого дома, что подтверждается справкой Отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Оренбургского районного Совета народных депутатов от ... №... и справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ... №.... В настоящее время на участке возведен незавершенный строительством жилой дом общей площадью застройки ... кв.м. ... она обратилась в * по вопросу проведения работ по установлению границ земельного участка и их оформлению, что необходимо для постановки земельного участка на кадастровый учет. По результатам топографической съемки, проведенной специалистами *, она узнала, что земельный участок был поставлен на временный кадастровый учет в ФБУ «Кадастровая палата» по Оренбургской области с присвоением земельному участку кадастрового номера ... Администрация МО Красноуральский сельсовет в соответствии с положениями статей 11, 29 Земельного кодекса РФ и Устава муниципального образования уточнила местоположение предоставленного ей на основании распоряжения Администрации Оренбургского района Оренбургской области от ... №... земельного участка №... (адрес), присвоив данному земельному участку адрес: (адрес). ... она обратилась в Администрацию МО Красноуральский сельсовет с запросом о выдаче постановления «Об уточнении местоположения земельного участка» в отношении предоставленного ей земельного участка в целях оформления права собственности на объекты недвижимого имущества, однако в своем ответе от ... №... ответчик указал, что земельный участок №... (адрес) в период с ... по ... ни на каком праве ей не предоставлялся. Таким образом, ответчик отрицает наличие у нее прав на земельный участок. На основании изложенного просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), – а также признать за ней право собственности на расположенный на участке незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки ... кв.м.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО Оренбургский район.
В судебном заседании представитель истца Т.И.Минаева иск поддержала.
Представитель ответчика Администрации МО Красноуральский сельсовет Н.В.Жабина и представитель ответчика Администрации МО Оренбургский район М.В.Борзых в удовлетворении иска просили отказать.
Суд постановил решение, которым исковые требования Л.С.Жандаровой удовлетворил.
В апелляционной жалобе представитель Администрации МО Оренбургский район просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, настаивая на своих доводах о том, что спорный земельный участок истице никогда не предоставлялся, правоустанавливающие документы на земельный участок у истицы отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Администрации Оренбургского района Оренбургской области от ... №... «О разрешении на строительство индивидуальных жилых домов в хозяйствах Оренбургского района» истице Л.С.Жандаровой на основании статей 80, 81 Земельного кодекса РСФСР было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке №... (адрес).
Согласно справке от ... №..., выданной хозрасчетным бюро отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Оренбургского районного Совета народных депутатов, Л.С.Жандарова являлась застройщиком индивидуального жилого дома (адрес).
Согласно справке Центрального межмуниципального отделения Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ... №... на земельном участке по адресу: (адрес) – имеется незавершенный строительством жилой дом, этажность: подземная – фундамент ленточный, монолитный бетонный, ... года постройки, процент завершенности – ...%, общая площадь застройки – ... кв.м.
Постановлением Администрации МО Красноуральский сельсовет от ... №... «Об уточнении местоположения земельного участка» указанному земельному участку присвоен адрес: (адрес).
В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи истцу разрешения на строительство, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Согласно статье 81 того же Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, использовались для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.
В соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела суд пришел к правильным выводам о том, что вышеуказанным распоряжением Администрации Оренбургского района Оренбургской области от ... №... истице Л.С.Жандаровой одновременно с выдачей разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке №... (адрес), был предоставлен и земельный участок, на котором разрешалось строительство и который истицей использовался по назначению.
Приведенные в решении суда выводы основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок истице никогда не предоставлялся, по существу сводится к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и доказательств, которые суд положил в основу своих выводов, в связи с чем основанием для отмены решения суда не является, поскольку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ право оценивать доказательства предоставлено суду.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: