№ 33-2369/2012 судья Терновский В.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Оренбург 02 мая 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Морозовой Л.В., Коваленко А.И., с участием прокурора Трофимова А.А., при секретаре Воронковой О.В., 02 мая 2012 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Бузаевой О.П., Вичевой Л.И., Жуковой Е.И., Казаковой Н.А., Кошкиной Н.И., Лариной С.Ю., Осачук О.С., Пылаевой Н.Б., Уткиной И.Г., Хамитовой Т.М., Чупрыниной А.И. на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 29 февраля 2012 года по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Чупрыниной А.И., Чайко Е.И., Пылаевой Н.Б., Осачук О.С., Лариной С.Ю., Жуковой Е.И., Вичевой Л.И., Бузаевой О.П., Казаковой Н.А., Кошкиной Н.И., Уткиной И.Г., Хамитовой Т.М. к отделу образования администрации Тюльганского района, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «***», администрации муниципального образования Тюльганский район о взыскании недоначисленной заработной платы.
Заслушав доклад, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Тюльганского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства об оплате труда в Муниципальном бюджетном дошкольном учреждении детский сад «***» прокуратурой Тюльганского района установлено, что Чупрынина А.И., Чайко Е.И., Пылаева Н.Б., Осачук О.С., Ларина С.Ю., Жукова Е.И., Вичева Л.И., Бузаева О.П., Казакова Н.А., Кошкина Н.И., Уткина И.Г., Хамитова Т.М являются работниками МБДОУ детский сад «***». Ежемесячно им начисляется и выплачивается заработная плата, в том числе, с учетом районного коэффициента – 15%, в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, то есть с 01 января – 4 330 рублей, с 01 июня 2011 года – 4 611 рублей.
Считает, что начисление уральского коэффициента должно производится сверх минимального размера оплаты труда.
Размер уральского коэффициента от МРОТ с 01.01.2011г. составляет: 4330х15%=649,50 рублей. Таким образом, заработная плата за период работы с 01.01.2011г. по 01.06.2011г. им должна быть начислена в размере не ниже 4979,50 рублей (4330+649,50= 4979,50).
Размер уральского коэффициента от МРОТ с 01.06.2011г. составляет 4611х15%=691,65 руб. Таким образом, за период работы с 01.06.2011г. им должна быть начислена заработная плата в размере не ниже 5302,65 рублей (4611+691,65=5302,65 рублей).
При таких обстоятельствах, полагает, что с учетом дополнений к иску, им должна была быть начислена следующая заработная плата: Чупрыниной А.И. - в сумме ***., Чайко Е.И. - в сумме ***, Пылаевой Н.Б. - в сумме ***, Осачук О.С. - в сумме ***, Лариной С.Ю. - в сумме ***, Жуковой Е.И. - в сумме ***, Вичевой Л.И. - в сумме ***, Бузаевой О.П. - в сумме ***, Казаковой Н.А. - в сумме ***, Кошкиной Н.И. - в сумме ***, Уткиной И.Г. - в сумме *** Хамитовой Т.М. - в сумме ***.
Просил взыскать с администрации МО «***», районного отдела образования администрации Тюльганского района и МБДОУ детский сад «***» в пользу Чупрыниной А.И. недоначисленную заработную плату в сумме *** Чайко Е.И. – ***, Пылаевой Н.Б. – ***, Осачук О.С. – *** рублей, Лариной С.Ю. – ***, Жуковой Е.И. – ***, Вичевой Л.И. – ***, Бузаевой О.П. – ***, Казаковой Н.А. – ***, Кошкиной Н.И. – ***, Уткиной И.Г. – ***, Хамитовой Т.М. – ***.
Признать незаконной деятельность администрации МО «***», районного отдела образования администрации Тюльганского района и МБДОУ детский сад «***» по начислению уральского коэффициента в размере 15% на оклад вышеуказанных работников.
Обязать администрацию МО «***», районный отдел образования администрации Тюльганского района и МБДОУ детский сад «***» в дальнейшем указанным работникам начислять уральский коэффициент в размере 15% на минимальный размер оплаты труда, который составляет 4611 рублей.
Решением суда от 29.02.2011г. иск прокурора удовлетворен частично.
Суд взыскал с МБДОУ детский сад «***» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Чупрыниной А.И. - в сумме ***, Чайко Е.И. в сумме ***, Пылаевой Н.Б. - ***, Осачук О.С. - ***, Лариной С.Ю. - ***, Жуковой Е.И. - ***, Вичевой Л.И. - ***, Бузаевой О.П. - *** рублей, Казаковой Н.А. - ***, Кошкиной Н.И. - ***, Уткиной И.Г. - ***, Хамитовой Т.М. - ***.
В удовлетворении остальной части иска прокурору Тюльганского района Оренбургской области в интересах заявителей отказал.
С указанным решением не согласны заявители Бузаева О.П., Вичева Л.И., Жукова Е.И., Казакова Н.А., Кошкина Н.И., Ларина С.Ю., Осачук О.С., Пылаева Н.Б., Уткина И.Г., Хамитова Т.М., Чупрынина А.И., в апелляционной жалобе просят отменить решение суда в части отказа в иске о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., и в части отказа в удовлетворении требований прокурора к отделу образования администрации Тюльганского района, администрации МО Тюльганский район о взыскании недоначисленной заработной платы, о признании незаконной деятельности отдела образования администрации Тюльганского района, администрации муниципального образования Тюльганский район по начислению уральского коэффициента в размере 15% на оклад работников, обязании отдела образования администрации Тюльганского района, администрации муниципального образования Тюльганский район начислять уральский коэффициент в размере 15% на минимальный размер оплаты труда.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Указанные в исковом заявлении обстоятельства работы истцов у ответчика с выплатой им в спорный период ежемесячной заработной платы, в которую включена и доплата к зарплате в виде уральского коэффициента, подтверждены материалами дела и никем не оспариваются.
Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области – 1,15.
Удовлетворяя заявленные требования, суд, ссылаясь на положения статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой (доплатой к заработной плате) и должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку Бузаевой О.П., Вичевой Л.И., Жуковой Е.И., Казаковой Н.А., Кошкиной Н.И., Лариной С.Ю., Осачук О.С., Пылаевой Н.Б., Уткиной И.Г., Хамитовой Т.М., Чупрыниной А.И. в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда (4330 рублей и 4611 руб.) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15% (649,5 рублей и 691.65 руб.), суд обоснованно взыскал с ответчика - МБДОУ детский сад «***», сумму недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В отношении требований истцов за период с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.., суд пришел к выводу о пропуске истцами срока для обращения в суд с иском, поскольку заработная плата выплачивается ежемесячно, Бузаева О.П., Вичева Л.И., Жукова Е.И., Казакова Н.А., Кошкина Н.И., Ларина С.Ю., Осачук О.С., Пылаева Н.Б., Уткина И.Г., Хамитова Т.М., Чупрынина А.И. могли знать о нарушенном своем праве в виде включения уральского коэффициента в состав МРОТ при получении заработной платы за спорный период. Уважительных причин для восстановления данного срока не представили. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. По смыслу ст. 395 ТК РФ, удовлетворение требований в полном объеме, предполагает взыскание задолженности за прошлое время, без каких-либо ограничений. Однако, при этом, работник должен обратиться в суд за защитой своих прав в пределах установленного положениями ст. 392 ТК РФ срока.
При таких обстоятельствах, выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований являются правильными.
Довод жалобы о том, что о нарушенном праве истцы узнали в ДД.ММ.ГГГГ.. из публикации в районной газете, не является основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку в силу положений ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права истцы должны были узнать при получении заработной платы за спорный период.
Не является основанием для отмены решения суда и довод жалобы о незаконном отказе в удовлетворении требований в установлении обязанности начислять уральский коэффициент на будущее время, поскольку в соответствии со ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, чьи трудовые права нарушены.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы выводов суда не опровергают, отмены постановленного судом решения не влекут, поскольку основаны на неверном толковании ответчиком норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бузаевой О.П., Вичевой Л.И., Жуковой Е.И., Казаковой Н.А., Кошкиной Н.И., Лариной С.Ю., Осачук О.С., Пылаевой Н.Б., Уткиной И.Г., Хамитовой Т.М., Чупрыниной А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: