судья Матыцина Е.И. № 33-3502/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Оренбург 26 июня 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Булгаковой М.В., Коваленко А.И.,
при секретаре Воронковой О.В.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Туркина А.С., апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 02 апреля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Туркина А.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе Оренбургской области о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., объяснения представителя истца Туркиной Л.А., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, представителя ответчика Горобец А.М., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Туркин А.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Указал, что *** обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ст. 28 ФЗ от 17.12.2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе Оренбургской области в его трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы на Крайнем Севере с *** по *** и с *** по ***, общей продолжительностью ***. В указанные периоды он находился в очередном отпуске с последующим увольнением. Полагает отказ во включении этих периодов в льготный стаж незаконным. С учетом оспариваемых периодов право на пенсию у него возникло с ***, то есть по достижению возраста ***.
Поскольку вышеуказанные периоды не были включены в его льготный стаж, пенсия ему была назначена по достижению ***
С учетом уточненных исковых требования истец просил суд признать незаконными и отменить решения начальника Пенсионного фонда РФ в Бузулукском районе *** от *** и *** от *** в части расчёта стажа по наименьшей дате и невключения в трудовой стаж периодов с *** по *** и с *** по ***; обязать ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе включить в льготный стаж периоды с *** по *** и с *** по ***, всего ***; переоформить пенсию с ***, вместо ***.
Истец Туркин А. С. В судебное разбирательство не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Туркина Л.А., действующая на основании доверенности уточненные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
Представители ответчика Литвинова М.И., Старых Н.В., действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 02 апреля 2012 года исковые требования Туркина А.С. удовлетворены частично.
Суд постановил признать незаконными и отменить решение начальника Пенсионного фонда РФ в Бузулукском районе *** от *** и решение *** от *** в части расчёта стажа по наименьшей дате и невключения в трудовой стаж Туркина А.С. периодов с *** по *** и с *** по ***; обязать ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе включить в льготный трудовой стаж Туркина А.С. периоды с *** по *** и с *** по ***, всего ***.
В удовлетворении исковых требований о переоформлении Туркину А.С. пенсии с ***, вместо *** отказано.
Истец Туркин А.С. с решением в части отказа в удовлетворении исковых требований о переоформлении пенсии не согласился, полагает, что суд неосновательно отказал в удовлетворении этой части исковых требований, поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился ***. После чего обращался к ответчику неоднократно, однако это обстоятельство судом не учтено. В этой части решение считает подлежащим отмене с вынесением нового.
Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бузулукском районе Оренбургской области с решением от 02 апреля 2012 года не согласился в части удовлетворения исковых требований Туркина А.С. о включении в льготный трудовой стаж Туркина А.С. периодов с *** по *** и с *** по ***, полагает его отмене в этой части. В апелляционной жалобе ссылается на то, что ксерокопии выписок из приказов о предоставлении Туркину А.С. очередных отпусков с последующим увольнением с *** по *** в ФИО 1 и с *** по *** в ФИО 2, справок, выданных ФИО 1 от *** от *** не являются надлежащими доказательствами по делу, поскольку отсутствует документальное подтверждение того, что выдавшая их организация является правопреемником предприятий, на которых работал истец или лицом, ответственным за сохранность документов по личному составу этих предприятий.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции истец не присутствовал, о явке на заседание судебной коллегии извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено назначение пенсии лицам (мужчинам), достигшим возраста 55 лет и проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что *** Туркин А.С. обратился в ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** от *** № 503 в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Туркину А.С. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По предъявленным документам стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ***, требуется 15 лет.
В решении и указано что право на пенсию возникнет в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста в *** при наличии *** лет стажа в РКС с учётом списка №1.
В указанном решении период с *** по *** засчитан по наименьшей дате, так как дата приказа *** - *** об увольнении значительно (свыше трёх месяцев) расходится с фактической датой окончания работы.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе от *** Туркину А.С. по наименьшей дате засчитан период с *** по ***, по дате издания приказа об увольнении, поскольку дата в приказе значительно расходится с датой окончания работы, уточняющая справка не представлена и вторично период по наименьшей дате с *** по *** засчитан по наименьшей дате.
По представленным документам стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ***, требуется 15 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
Из трудовой книжки Туркина А.С. следует, что *** Туркин А.С. принят на работу прорабом в ФИО 1 (запись *** уволен *** на основании приказа *** от *** по окончанию срока трудового договора.
Согласно выписки из приказа ФИО 1 *** от *** Туркину А.С. с *** предоставлен очередной отпуск за периоды работы с *** по *** в количестве *** плюс *** рабочих дней за работу в праздничные дни, плюс *** рабочих дней за дежурство в добровольной народной дружине. Итого *** рабочих дней. К работе приступить *** с последующим увольнением по окончанию отпуска *** по ст. 29 п.2 КЗОТ РФ в связи с окончанием срочного трудового договора.
*** после окончания трудового договора Туркин А.С. принят в ФИО 3 с сохранением % надбавок.
*** Туркин А.С. зачислен старшим инженером с возложением обязанностей контроля за ведением строительно-монтажных работ переводом из ФИО 4 (запись ***), уволен ***, в связи с переводов в другую организацию, на основании приказа об увольнении от ***.
Из выписки из приказа *** от *** ФИО 2 следует, что с *** Туркину А.С. предоставлен очередной отпуск, за время работы с *** по ***. Итого *** рабочих дней плюс *** рабочих дней (отгулы) за досрочную сдачу *** объекта, плюс *** дня за дежурство в добровольной народной дружине. Итого *** дней, к работе приступить ***. С последующим увольнением по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР (перевод в другую организацию). Днём увольнения считать последний день отпуска.
Из справки ФИО 5 следует, что с *** по *** начислялась заработная плата Туркину А.С., и производились соответствующие отчисления в ПФ РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что согласно представленным справкам в спорные периоды истец находился в очередном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением.
На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями), эти периоды подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о включении периодов с *** по *** и с *** по *** в стаж, дающий Туркину А.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, соответствующим действующему законодательству, а также установленным обстоятельствам и исследованным доказательствам.
В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшие на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.
Доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в Бузулкском районе о том, что решение суда основано на подтверждающих справках и выписки из приказа выданы неуполномоченным лицом и представленных в копиях, судебная коллегия полагает необоснованными.
В материалах дела имеются надлежащим образом заверенные копии вышеуказанных документов. Кроме того, сведения, содержащиеся в этих справках и выписках, соответствуют записям в трудовой книжке Туркина А.С., которые никем не оспорены. Записи в трудовой книжке истца отражают даты его приема на работу и увольнения, не содержат неточностей, расположены в хронологическом порядке. Оснований сомневаться в представленных истцом доказательствах судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных истцом требований в части включения в его льготный стаж периодов с *** по *** и с *** по *** является правомерным, соответствует обстоятельствам дела, которые подтверждены надлежащими доказательствами.
Вместе с тем, вывод суда об отсутствии оснований для назначения Туркину А.С. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права с учетом засчитанных ему периодов, то есть с ***, нельзя признать правильным.
Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции ФЗ N 213-ФЗ от 24.07.2009 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, и никем не оспорено, впервые Туркин А.С. обратился в УПФ РФ в Бузулукском районе ***.
Судебная коллегия считает, что судом необоснованно не принято во внимание, что после удовлетворения исковых требований Туркина А.С. и зачета ему спорных периодов работы, общая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости, составляет ***. С учетом этого на основании пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию у истца возникло в ***, то есть с ***.
Следовательно, в соответствии с вышеприведенными нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.
В соответствии со ст. 328 п. 2 ГПК РФ суд по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Поскольку вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела, решение от *** в части отказа Туркину А.С. в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** судебная коллегия полагает подлежащим изменению. Исковые требования Туркина А.С. о назначении ему пенсии с указанной даты обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 320-328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
апелляционную жалобу Туркина А.С. удовлетворить.
Решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 02 апреля 2012 года изменить в части, исковые требования Туркина А.С. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с *** удовлетворить, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе назначить Туркину А.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе Оренбургской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: