Дело № 33-3373/2012 судья Терновский В.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Морозовой Л.В.
судей Лебедевой Н.В., Коваленко А.И.
с участием прокурора Христич Т.В.
при секретаре Стрельцовой А.В.
рассмотрев 19 июня 2012 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 1» п. Тюльган Оренбургской области на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2012 года по делу по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Коренной С.В. Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., КравченкоВ.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А. к отделу образования администрации Тюльганского района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей № 1» п. Тюльган Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Тюльганского района обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Коренной С.В., Юсуповой Р.Б., Ягафаровой М.З., Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., Кравченко В.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А., указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Лицей №1». Основанием для проведения проверки послужили обращения работников указанного учреждения. Проверкой установлено, что Коренная С.В., Юсупова Р.Б., Ягафарова М.З., Асылгареева З.Б., Блудова В.А., Волкова Е.А., Губайдулина Т.Г., Жукова Е.В., Карпухина О.А., Кошкина Н.И., Голикова М.В., Кравченко В.В., Охина Н.П., Нурдавлетова Э.И., Ибрагимова З.Н., Туркова Г.Г., Сорокина В.И., Нагаева Г.А. работают в МБОУ «Лицей №1». В нарушение закона начисление истцам 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) ответчиками производилось не сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4330 рублей с *** по *** и в сумме 4611 рублей – ***. Размер уральского коэффициента от МРОТ с 01.01.2011 составляет: 4330Х15%=649,5 рублей. Просил суд восстановить пропущенный прокурором срок обращения в суд за защитой трудовых прав заявителей Коренной С.В., Юсуповой Р.Б., Ягафаровой М.З., Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., Кравченко В.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А. Взыскать с администрации муниципального образования Тюльганский район, районного отдела образования администрации Тюльганского района, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей №1» недоначисленную заработную платуза период с января 2011г. по февраль 2012г. в пользу: Коренной С.В. в сумме *** рублей, Юсуповой Р.Б.- *** рублей, Ягафаровой М.З. - *** рублей, Асылгареевой З.Б. - *** рублей, Блудовой В.А. - *** рублей, Волковой Е.А. - *** рублей, Губайдулиной Т.Г. - *** рублей, Жуковой Е.В. - *** рублей, Карпухиной О.А. - *** рублей, Кошкиной Н.И. - *** рублей, Голиковой М.В. - *** рублей, Кравченко В.В. - *** рублей, Охиной Н.П. - *** рублей, Нурдавлетовой Э.И. - *** рублей, Ибрагимовой З.Н. - *** рублей, Турковой Г.Г. - *** рублей, Сорокиной В.И. - *** рублей, Нагаевой Г.А. - *** рублей. Признать незаконной деятельность администрации муниципального образования Тюльганский район, районного отдела образования администрации Тюльганского района и Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №1» по начислению уральского коэффициента в размере 15 % на оклад работников. Обязать администрацию муниципального образования Тюльганский район, районный отдел образования администрации Тюльганского района, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей №1» в дальнейшем Коренной С.В., Юсуповой Р.Б., Ягафаровой М.З., Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., Кравченко В.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А. начислять уральский коэффициент в размере 15% в соответствии с положениями ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» и ст.ст. 129 и 133 ТК РФ, т.е. на полностью начисленную заработную плату.
В судебном заседании зам. прокурора Тюльганского района Столбова А.Е. исковые требования поддержала частично, отказался исковых требований в части признания незаконной деятельность администрации муниципального образования Тюльганский район, районного отдела образования администрации Тюльганского района и муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №1» по начислению уральского коэффициента в размере 15 % на оклад работников отказалась.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Тюльганский район иск прокурора не признал.
В судебном заседании представитель отдела образования администрации Тюльганского района иск не признала.
В судебном заседании представитель МБОУ «Лицей № 1» иск не признала.
Решением суда иск прокурора удовлетворён частично. Данным решением суд постановил:
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей №1» п. Тюльган Оренбургской области недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.11.2011 года по 29.02.2012 года в пользу:
Коренной С.В. в сумме *** рублей;
Юсуповой Р.Б. в сумме *** рублей;
Ягафаровой М.З. в сумме *** рублей;
Асылгареевой З.Б. в сумме *** рублей;
Блудовой В.А. в сумме *** рублей;
Волковой Е.А. в сумме *** рублей;
Губайдулиной Т.Г. в сумме *** рублей;
Жуковой Е.В. в сумме *** рублей;
Карпухиной О.А. в сумме *** рублей;
Голиковой М.В. в сумме *** рублей;
КравченкоВ.В. в сумме *** рублей;
Охиной Н.П. в сумме *** рублей;
Нурдавлетовой Э.И. в сумме *** рублей;
Ибрагимовой З.Н. в сумме *** рублей;
Турковой Г.Г. в сумме *** рублей;
Сорокиной В.И. в сумме *** рублей;
Нагаевой Г.А. в сумме *** рублей.
В удовлетворении иска прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Коренной С.В., Юсуповой Р.Б., Ягафаровой М.З., Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., КравченкоВ.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей № 1» п. Тюльган в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года – отказать.
В удовлетворении иска прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Коренной С.В., Юсуповой Р.Б., Ягафаровой М.З., Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., КравченкоВ.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А. к отделу образования администрации Тюльганского района, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области в части взыскания недоначисленной заработной платы – отказать.
В удовлетворении иска прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Коренной С.В., Юсуповой Р.Б., Ягафаровой М.З., Асылгареевой З.Б., Блудовой В.А., Волковой Е.А., Губайдулиной Т.Г., Жуковой Е.В., Карпухиной О.А., Кошкиной Н.И., Голиковой М.В., КравченкоВ.В., Охиной Н.П., Нурдавлетовой Э.И., Ибрагимовой З.Н., Турковой Г.Г., Сорокиной В.И., Нагаевой Г.А. к отделу образования администрации Тюльганского района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей № 1» п. Тюльган, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области в части обязания администрацию муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области, районный отдел образования администрации Тюльганского района, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей №1» в дальнейшем начислять уральский коэффициент в размере 15 % в соответствии с положениями ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» и ст.ст. 129, 133 ТК РФ, то есть на полностью начисленную заработную плату – отказать. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей №1» п. Тюльган Оренбургской области государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей.
С решением суда не согласно МБОУ «Лицей №1», в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., заключение прокурора считавшего решения суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы работают МБОУ «Лицей №1».
Из представленных расчетных листков на Коренную С.В., Юсупову Р.Б., Ягафарову М.З., Асылгарееву З.Б., Блудову В.А., Волкову Е.А., Губайдулину Т.Г., Жукову Е.В., Карпухину О.А., Кошкину Н.И., Голикову М.В., Кравченко В.В., Охину Н.П., Нурдавлетову Э.И., Ибрагимову З.Н., Туркову Г.Г., Сорокину В.И., Нагаеву Г.А. усматривается, что начисленная в соответствии с положением об оплате труда заработная плата меньше МРОТ, производится доплата в твердой сумме до размера начислений, при этом сумма районного коэффициента включается в состав заработной платы работника.
Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области – 1,15.
Удовлетворяя заявленные требования, суд, ссылаясь на положения статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой (доплатой к заработной плате) и должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку истцам в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда (4611 руб.) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15% (691.65 руб.), суд обоснованно взыскал с ответчика сумму недоначисленной заработной платы в соответствии с заявленными требованиями за период с 1.11.2011г. по 29.02.2012г. и правомерно отказал в иске по периоду с 1.01.2011г. по 31.10.2011г. в связи с пропуском срока на обращение в суд иском на основании ст. 392 ТК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что начисление истцу заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда произведено с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, основаны на неверном толковании норм права и не влияют на законность и обоснованность судебного решения.
Довод апелляционной жалобы о том, что статья 146 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии только для работников, занятых работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, несостоятелен, поскольку данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников.
Ссылка в апелляционной жалобе на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.07.2011 года не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку данное определение вынесено по конкретному делу и не может быть применено при рассмотрении данного дела.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах ее доводов и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 1» п. Тюльган Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: