№33-4031/2012 судья Радаева О.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Оренбург 24 июля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Селютиной И.Ф., Фединой Е.В., при секретаре Антонове И.А., 24 июля 2012 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по апелляционной жалобе Насибуллина А.Б. на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 апреля 2012 года по заявлению Насибуллина А.Б. о признании недействующими и не влекущими правовых последствий постановлений о наложении взысканий федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний Оренбургской области».
Заслушав доклад, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Насибуллин А.Б. обратился в суд с заявлением о признании недействующими и не влекущими правовых последствий постановлений о наложении взысканий ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Оренбургской области. В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ. при получении копий личного дела ему стало известно о наложенных на него ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Оренбургской области взысканиях. О принятых постановлениях он администрацией СИЗО-2 уведомлен не был, в удовлетворении просьбы об ознакомлении с материалами личного дела и о выдаче копий постановлений, ему было отказано, что повлекло нарушение конституционных прав, а также лишило права на обжалование данных постановлений.
Просил суд признать недействующими и не влекущими правовых последствий постановления федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.. Также просил восстановить пропущенный срок на обжалование указанных постановлений.
В судебном заседании Насибуллин А.Б. не присутствовал, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Оренбургской области возражал против удовлетворения заявления Насибуллина А.Б.
Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 апреля 2012 года Насибуллину А.Б. в удовлетворении заявления отказано.
С указанным решением не согласен Насибуллин А.Б., в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом первой инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. Насибуллин А.Б. в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу содержался в ФБУ "Следственный изолятор №2" УФСИН по Оренбургской области, переименованный в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Оренбургской области приказом ФСИН от 14 апреля 2011 года № 227.
Постановлениями начальника, заместителя начальника ФБУ "Следственный изолятор №2" УФСИН по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение «утреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы на Насибуллина А.Б. наложен ряд взысканий в виде выговора и водворения в карцер.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно ст. 16 данного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п. 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п.4 Правил).
Ответственность за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым установлена ст.38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в виде мер взыскания: выговора и водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Отказывая Насибуллину А.Б. в удовлетворении требований о признании недействующими постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Насибуллиным А.Б. пропущен установленный законом срок на обжалование постановлений без уважительных причин.
Этот вывод суда подтверждается материалами дела.
Как следует из оспариваемых постановлений, к Насибуллину А.Б. неоднократно применялись меры взыскания в виде выговора и водворения в карцер за нарушение режима содержания под стражей.
Судом первой инстанции установлено, что Насибуллин А.Б. с текстом постановлений о наложении взысканий был ознакомлен, что подтверждается записями на указанных постановлениях об их ознакомлении и отказе Насибуллина А.Б. от подписания постановлений о наложении взыскания, что зафиксированы подписью сотрудников учреждения объявившего взыскание.
Кроме того, исполнение взыскания в виде водворения в карцер, непосредственно связаны с личностью и изменением условий содержания заявителя, были реально исполнены, следовательно, Насибуллин А.Б. знал об этих взысканиях и в установленный законом срок мог их обжаловать.
Учитывая, что не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что срок для оспаривания постановлений пропущен по уважительным причинам, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
С доводом жалобы о том, что данное дело должно быть рассмотрено Советский районным судом г. Орска по месту нахождения ФКУ СИЗО-2 УФСИН, согласиться нельзя, поскольку согласно ст. 254 ГПК РФ указанное заявление может быть подано как по месту жительства гражданина, так и по месту нахождения ФКУ СИЗО-2 УФСИН. Насибуллин А.Б. предъявил заявление в Октябрьский суд г. Орска по месту своего жительства. Учитывая, что заявление было принято с соблюдением правил подсудности, оснований, предусмотренных ст. 33 ГПК РФ, для последующей передачи дела в Советский районный суд г. Орска не имелось.
Нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также нарушение норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Насибуллина А.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: