Дело № 33-4974/2012 судья Борцова Т.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Морозовой Л.В.
судей Сайтбурхановой Р.Х., Коваленко А.И.
при секретаре Мулюковой Р.Ш.
рассмотрев 28 августа 2012 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 15 июня 2012 года по делу по иску Башировой К.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л А:
Баширова К.А. обратилась в суд с вышеназванным иском указав на то, что 26.12.2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Тоцком районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области от *** № *** в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа, при этом при подсчете её льготного стажа ответчик исключил из специального стажа следующие периоды: с *** по *** (1 г. 02 м.01 дн.) работа в Оренбургской областной организации общества «Знание» на должности ответственный секретарь Беляевской районной организации общества «Знание», так как наименование должности и учреждения не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781; с *** по *** и с *** по *** ( 3 г. 06 мес.02 дн.) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не предусматривают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. По мнению ответчика по состоянию на *** ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 23 года 07 мес.08 дн., при требуемом 25 лет. Считает решение начальника УПФ РФ в Тоцком районе в части исключения данных периодов работы необоснованным, поскольку позиция ответчика является следствием неправильного толкования норм права.
В ходе судебного разбирательства Баширова К.А. уточнила иск, указав, что решением начальника Управления пенсионного фонда в Тоцком районе № *** от *** период работы с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества «Знание» не засчитан в льготный трудовой стаж. Стаж в данной организации добавлял ей только 1 г. 2 мес. 1 день, хотя общий стаж требуется 25 лет. Следовательно, на указанную дату обращения ее педагогический стаж, по ее подсчетам, составлял только 24 г. 9 мес. 9 дней. *** она обратилась в УПФ с заявлением повторно, поскольку продолжала работать учителем в МБОУ Зареченская классическая гимназия. Ее стаж, без учета времени работы ответственным секретарем, составил уже 24 г. 0 мес. 10 дней и, следовательно, с учетом спорного периода ее стаж составит 25 лет 2 мес. 11 дней. Решением начальника Управления пенсионного фонда в Тоцком районе № *** от *** период работы с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества «Знание» снова не засчитан в льготный трудовой стаж. С учетом уточнения просила суд: 1. Признать незаконным п. 2 Решения начальника управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе № *** от *** в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества «Знание». 2. Обязать ответчика засчитать период работы в должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества «Знание» с *** по *** (всего 1 г. 2 мес. 01 день) в льготный педагогический стаж. 3.Обязать Управление пенсионного фонда в Тоцком районе назначить Башировой К.А., пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ***. 4. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы: оплата юридических услуг по составлению искового заявления - *** руб., оплата услуг представителя - *** руб.
Истец Баширова К.А. и ее представитель Ильина Л.Е. в судебном заседании, заявленные требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Габбазова Э.М. исковые требования не признала.
Решением суда иск Башировой К.А. удовлетворён. Данным решением суд постановил: Признать незаконным п. 2 Решения начальника управления Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе № *** от *** в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы Башировой К.А. с *** по *** на должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества «Знание». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области засчитать период работы Башировой К.А. в должности ответственного секретаря Беляевской районной организации общества «Знание» с *** по *** (всего 1 г. 2 мес. 01 день) в льготный педагогический стаж.Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в Тоцком районе Оренбургской области назначить Башировой К.А. пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ***. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе в Оренбургской области в пользу Башировой К.А. судебные расходы по оплате оплата юридических услуг *** руб., расходы по оплате государственной пошлины - *** рублей.
С решением суда не согласно ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п/п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего до 30 сентября 1993 г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Время работы, указанного в п. 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
По смыслу указанной нормы допускалась работа в этих должностях, но не более 8 лет 4 месяцев от общего льготного 25 летнего стажа.
Судом установлено, что с *** до ***, т.е. в период действия указанного нормативного акта, истица, работала на выборной должности в общественной организации – Беляевская районная организация общества « Знание », в качестве ответственного секретаря. Условие о выработке 2/3 стажа соблюдено, поскольку по данным УПФ Баширова К.А. выработала на день обращения за пенсией 24 года 00 месяцев 10 дней. Довод ответчика, что условие о выработке 2/3 стажа должно быть соблюдено по состоянию на 1.10. 1993г., т.е. на дату истечения срока действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 судебной коллегией не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права.
Несмотря на то, что впоследствии Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу, Баширова К.А. приобрела право на включение указанного периода в специальный трудовой стаж. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Доводы апелляционной жалобы ГУ -УПФ РФ в Тоцком районе в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права.
Поскольку с учетом включенных судом периодов истица на 24.05.2012 г. выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то решение суда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Башировой К.А. является законным, а доводы апелляционной жалобы ГУ -УПФ РФ в Тоцком районе – необоснованными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 15 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: