судья С.К. Борзенко 33-2339/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург «17» мая 2012 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.
судей Васильева Ф.И., Федотовой Л.Б.
при секретаре Воронковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе на решение Сакмарского районного суда от 24 февраля 2012 г. по иску Мурсалимова А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., пояснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Фроловой Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Мурсалимова А.А. - Федотова В.Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Мурсалимов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что в периоды с *** г. по ***., со *** по ***, с ***. по ***. он работал в должности *** в колхозе «Родина» Сакмарского района Оренбургской области. Однако в трудовой книжке должность указана не полностью. Вместо « ***» указано « ***» и «***». Ответчик отказал ему во включении указанных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просил признать незаконным заключение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе *** и отменить его. Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы в колхозе «Родина» Сакмарского района Оренбургской области *** с *** г. по *** г., со *** г. по *** г., с *** г. по *** г. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Сакмарскому району произвести выплату пенсии с момента обращения, то есть со 02 августа 2011 г.
В судебном заседании представитель истца Мурсалимова А.А. Федотов В.Б. исковые требования Мурсалимова А.А. поддержал.
Представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе Маркова И.Л., Фролова Н.Н. иск не признали.
Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 г. иск Мурсалимова А.А. удовлетворен частично. Признано незаконным заключение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе № *** от *** г. в части. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе Оренбургской области возложена обязанность включить в льготный стаж Мурсалимова А.А., дающий право на досрочную пенсию, периоды: с *** г. по *** г. ( 11 мес. 28 дн.), со *** г. по 10 *** г. (11 лет 02 мес. 09 дн.) его работы *** в колхозе «Родина» Сакмарского района Оренбургской области «Родина» со *** г. Всего включить в льготный стаж работы 12 лет 11 месяцев 28 дней.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет. Если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании пункта 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом ХХХII «Общие профессии» была предусмотрена профессия «газосварщик», «электросварщик», «сварщик аргонной и атомно – водородной сварки».
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом ХХХIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", в соответствии с позицией 23200000-11620 "газосварщики", а в соответствии с позицией 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о необоснованном включении судом первой инстанции в льготный стаж истца периода работы с *** г. по *** г. *** бригады колхоза «Родина». Поскольку доказательств того, что работа истца в этот период соответствовала какой – либо профессии, предусмотренной Списком № 2 суду не представлено.
В этой связи данный период надлежит исключить из льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истца со *** г. по *** г. *** колхоза «Родина».
Выводы о том, что Мурсалимов А.А. в данный период работал по профессии, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня подтверждаются: трудовой книжкой Мурсалимова А.А.; справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости; справкой, выданной СПК ( колхоз) «Родина» от 03 сентября 2010 г., согласно которой, колхоз «Родина» был оснащен только сварочными агрегатами, предназначенными для резки и ручной сварки; архивной справкой муниципального образования Сакмарский район от 14 октября 2011 г.; актом проверки льготной работы № 11 от 17 октября 2011 г.
Довод жалобы о том, что суд не дал должной оценки представленным доказательствам, необоснован. Перечисленные выше документы, принятые судом, в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве допустимых доказательств в своей совокупности подтверждают законность и обоснованность выводов суда в части включения данного спорного периода в льготный стаж Мурсалимова А.А.
Указанными выше документами подтверждается также факт работы Мурсалимова А.А. электросварщиком колхоза «Родина» в период с *** г. по *** г.
Судом первой инстанции отказано Мурсалимову А.А. в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода его работы с *** г. по *** г. *** колхоза «Родина».
Из смысла части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объёме, выйдя за пределы требований, содержащихся в апелляционной жалобе и не связывая себя доводами жалобы.
В целях исключения нарушения пенсионных прав Мурсалимова А.А. в интересах законности, судебная коллегия полагает необходимым проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
С учётом представленных доказательств, период работы Мурсалимова А.А. с *** г. по *** *** г. *** колхоза «Родина» подлежит включению в его льготный стаж, так как имеющимися в деле документами подтверждается, что в указанный период Мурсалимов А.А. был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы ответчика о том, что при подсчете льготного стажа истца судом первой инстанции допущена ошибка. Так в решении суда указанно, что « всего подлежит включению в льготный стаж работы 12 лет 11 месяцев 28 дней», а фактически суд включил в льготный стаж Мурсалимова А.А. 12 лет 02 месяца 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, данное обстоятельство не влечет отмены решения суда и отказа Мурсалимову А.А. в назначении досрочной пенсии.
С учётом исключения из льготного стажа истца периода его работы *** с *** г. по ***. и включения в его льготный стаж периода работы с *** г. по *** г. электросварщиком колхоза «Родина», размер специального стажа Мурсалимова А.А. на день обращения в пенсионный орган 02 августа 2011 г. составил ***, что меньше требуемых 12 лет 06 месяцев для назначения пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В этом случае в соответствии с абз.2 подпункта 2 пункта 1 ст.27 указанного Федерального закона досрочная пенсия должна быть назначена истцу с момента его обращения за назначением пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы. Таким образом, возраст, с которого истцу может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости составляет 56 лет. Так как с учётом периода, включенного в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (12 лет 03 мес.), пенсионный возраст, предусмотренный статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему может быть снижен на 4 года ( 60 лет – 4 года = 56 лет).
Мурсалимов А.А. обратился за назначением пенсии 02 августа 2011 г. при достижении им возраста 57 лет. Его страховой стаж на дату обращения за пенсией составил ***
Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты обращения со 02 августа 2011 г.
С учётом вышеизложенного, в силу статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, изложив его в следующей редакции: признать заключение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе *** г. незаконным в части отказа включить в специальный стаж Мурсалимова А.А., периоды его работы со *** г. по *** с ***. по *** *** колхоза «Родина». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе включить в специальный стаж Мурсалимова А.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы со *** г. по *** г., с 11 марта 1991 г. по *** г. *** колхоза «Родина» и назначить Мурсалимову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости со 02 августа 2011 года. В удовлетворении остальной части иска Мурсалимову А.А. – отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 г. изменить, изложив в следующей редакции.
Признать заключение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе № *** от *** г. незаконным в части отказа включить в специальный стаж Мурсалимова А.А., периоды его работы со *** г. по 10 *** г., с *** г. по *** г. *** колхоза «Родина». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе включить в специальный стаж Мурсалимова А.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы со *** г. по *** г., с *** г. по *** г. *** колхоза «Родина» и назначить Мурсалимову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости со 02 августа 2011 года. В удовлетворении остальной части иска Мурсалимову А.А. – отказать.
Председательствующий:
Судьи