судья Белоусов Ю.А. дело № 33-2289/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Оренбург «11» мая 2012 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.
судей Жуковой Н.В.. Малкова А.И.
при секретаре Бобылевой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Антонова В.Ф. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 февраля 2012 г. по иску Антонова В.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Антонов В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 14 января 2009 г. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия ему была назначена с 55 лет, но при этом ответчик не включил в специальный стаж работы по Списку № 2 следующие периоды: с *** г. по *** г. ( 5 лет 2 мес.21 день) в должности ***; с *** г. по *** г. ( 04 года 08 мес.17 дней) в должности « ***. После обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке в июле 2011 г. за разъяснением о размере пенсии, ответчик ему выдал решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 января 2009 г. Не включение вышеуказанных периодов повлияло на размер назначенной ему пенсии. Просил признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о назначении пенсии в части отказа включить в специальный стаж работы по Списку № 2 вышеуказанных периодов незаконным и отменить его в этой части. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке зачесть в стаж работы по Списку № 2, дающей право на назначение трудовой досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды и произвести перерасчёт назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с 13 февраля 2009 г. с учётом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы. Взыскать с ответчика в его пользу понесённые им судебные расходы в размере *** рублей на оплату услуг представителя, госпошлины в размере *** руб.
В судебном заседании Антонов В.Ф. и его представитель Поселенов В.Ф. иск поддержали.
Представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Мельникова Т.А., Сподарь С.Ю. иск не признали.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от *** г. Антонову В.Ф. в иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке отказано.
В апелляционной жалобе Антонов В.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет. Если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании пункта 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Из материалов дела следует, что Антонов В.Ф. с *** г. по *** г. работал ***. С *** г. по *** г. он работал ***.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы Антонова В.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периода его работы с *** г. по *** г., поскольку Списком № 2 ( утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173) и Списком № 2 ( утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) не предусмотрено право работающего машинистом *** на пенсию по возрасту на льготных условиях.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда и не находит оснований для отмены решения суда в этой части.
Довод заявителя о том, что в указанный период функции, условия и характер его деятельности были тождественны тем работам ( должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а суд постановил решение на невыясненных обстоятельствах, не влечет отмены решения суда в этой части.
Абз.2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае изменения организационно – правовой формы учреждений ( организаций), предусмотренных подпунктами 19 – 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно – правовой формы соответствующего учреждения ( организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в материалах дела имеются доказательства, на которых основан вывод суда первой инстанции, с очевидностью подтверждающие, что работа истца в качестве машиниста *** не отнесена к работам, предусмотренным Списком № 2.
В штатном расписании рабочих цеха металлоконструкций, утвержденном *** работа в качестве машиниста дизель – электрического крана железнодорожного не отнесена к Списку № 2.
Перечнем рабочих мест наименований, профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда открытого акционерного общества «НОСТА» (Орско – Халиловский металлургический комбинат) в цехе металлоконструкций работа в качестве машиниста дизель *** не отнесена к Списку № 2.
При вынесении обжалуемого судебного решения в данной части положения пенсионного законодательства и обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела, судом первой инстанции были учеты.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы Антонова В.Ф. с *** г. по *** г. машинистом ***, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств работы в спорный период на производстве «Агломерация», «Производство стали и ферросплавов», «Копровые работы», «Подготовка составов»», «Коксохимическое производство» и занятости на обслуживании цехов: мартеновского, ЦПС, ЭСПЦ, КХП, агломерационного, копрового ОХМК.
С этим выводом суда согласиться нельзя.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах ( утв. Постановлением Совета Министров СССР от *** № 1173), разделом IV «Металлургическое производство ( черные металлы)» подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики. Цехи и отделения» предусмотрена профессия «Машинисты кранов и подъемников и их помощники».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях ( утв. Постановлением ***3 от 26 января 1991 г. № 10) разделом II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, предусмотрена профессия «2030000а-13790 машинисты кранов (крановщики)», разделом III. Металлургическое производство ( чёрные металлы)» подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» предусмотрена профессия « 2040200а -13790 машинисты кранов (крановщики)», а также разделом IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка» предусмотрена профессия «2050000а - 13790 Машинисты кранов ( крановщики)».
Согласно справке о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (Орско – Халиловский металлургический комбинат) - Управление железнодорожного транспорта от 15 января 2009 г., машинисты крана на железнодорожном ходу с двигателем внутреннего сгорания цеха подвижного состава участка – крановое хозяйство, обслуживают мартен, ЦПС, СПЦ, аглоцех, КХП, копровый и имеют право на льготное пенсионного обеспечение по Списку № 2.
В соответствии с картой аттестации рабочих мест по условиям труда от 2000 г., работа по профессии «машинист крана на железнодорожном ходу с двигателем внутреннего сгорания Управления железнодорожного транспорта цеха подвижного состава» отнесена к Списку № 2, код позиция 2050000а-13790 ( Раздел IV. «Коксовое пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка»
Картой аттестации рабочих мест по условиям труда от 20 октября 1992 г. подтверждается, что машинист крана на железнодорожном ходу Управления железнодорожного транспорта цеха подвижного состава имеет право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях по Списку № 2.
Перечнями профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Управлению железнодорожного транспорта цеха подвижного состава Орско – Халиловского металлургического комбината от 1992 г. и 2001 г. предусмотрено, что машинист крана ( крановщик) на железнодорожном ходу с двигателем внутреннего сгорания, занятый на обслуживании цехов: агломерационного, мартеновского, ЦПС, ЭСПЦ, копрового, КХП имеет право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2.
Из штатных расписаний Управления железнодорожного транспорта на 1993 г., 1994 г., 1995 г. следует, что машинисты крана на железнодорожном ходу с двигателем внутреннего сгорания заняты на обслуживании цехов: мартеновский, ЦПС, ЭСПЦ, КХП, агломерационный, копровый.
С учётом изложенного, период работы Антонова В.Ф. с *** г. по *** г. машинистом *** подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу статей 19,20,23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет назначенной пенсии с учётом включенного периода должен был быть произведен с даты назначения пенсии, то есть с 13 февраля 2009 г.
В соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке от 16 января 2009 г. в части отказа включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы Антонова В.Ф. с *** г. по *** г. в должности машинист крана (крановщик) на железнодорожном ходу с двигателем внутреннего сгорания Управления железнодорожного транспорта цеха подвижного состава 5 разряда Орско – Халиловского металлургического комбината. Постановить в данной части новое решение, которым признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке от *** г. в части отказа включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы Антонова В.Ф. с 19 *** по *** г. в должности ***. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке включить указанный период в специальный стаж работы Антонова В.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и произвести перерасчёт назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с *** с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке в пользу Антонова В.Ф. надлежит взыскать *** рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя и *** рублей в возврат госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
отменить решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 февраля 2012 г. в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке *** г. в части отказа включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы Антонова В.Ф. с *** по ***. в должности машинист ***.
Постановить в данной части новое решение, которым признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке от *** в части отказа включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы Антонова В.Ф. с *** г. по *** г. в должности машинист ***. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке включить указанный период в специальный стаж работы Антонова В.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и произвести перерасчёт назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с 13 февраля 2009 г. с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке в пользу Антонова В.Ф. *** рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя и *** рублей в возврат госпошлины.
В остальной части решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Антонова В.Ф. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи