судья Андронова А.Р. Дело № 33-5743/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 18 октября 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Федотовой Л.Б., судей Ившиной Т.В., Судак О.Н., при секретаре Стрельцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Цибакова Л.Ю. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 09 июня 2012 года по делу по заявлению Цибакова Л.Ю. о признании бездействия начальника медицинского отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области Аникеева А.А. и ответов от 27.05.2011 года и от 28.04.2012 года незаконными,
У С Т А Н О В И Л А:
Цибаков Л.Ю. обратился в суд с заявлением о признании бездействия начальника медицинского отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области Аникеева А.А. и его ответов от 27.05.2011 года и от 28.04.2012 года незаконными, ссылаясь на то, что он отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, где ему не оказывают надлежащую медицинскую помощь, отказывают в зубопротезировании, не обеспечивают лекарственными препаратами и диетпитанием, отказывают в получении дополнительных передач. Он неоднократно обращался с жалобами к начальнику медицинского отдела Аникееву А.А. на указанные факты. Однако, Аникеев А.А. никакой проверки по его жалобам не проводит и никаких мер не принимает, что свидетельствует о его бездействии. На основании изложенного, заявитель просил суд признать незаконными бездействия начальника медицинского отдела УФСИН по Оренбургской области Аникеева А.А. и его ответы от 27.05.2011 года и от 28.04.2012 года и обязать его устранить допущенные нарушения в полном объеме.
Заявитель Цибаков Л.Ю. в судебном заседании не участвовал.
Начальник медицинского отдела УФСИН России по Оренбургской области Аникеев А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями Цибакова Л.Ю. не согласился, просил суд в их удовлетворении отказать.
Решением суда в удовлетворении заявления Цибакову Л.Ю. отказано.
С указанным решением Цибаков Л.Ю. не согласился, в апелляционных жалобах просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., пояснения начальника медицинского отдела УФСИН России по Оренбургской области Аникеева А.А., просившего оставить решение суда в силе, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что осужденный Цибаков Л.Ю. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, назначенное приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15.11.2006 года.
Суд первой инстанции, отказывая Цибакову Л.Ю. в удовлетворении требований в части признания незаконным ответа начальника медицинского отдела УФСИН по Оренбургской области Аникеева А.А. от 27.05.2011 года, пришел к выводу о том, что заявитель пропустил трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Указанный срок Цибаковым Л.Ю. был пропущен, поскольку ответ начальника медицинского отдела УФСИН по Оренбургской области Аникеева А.А. от 27.05.2011 года он получил 09 июня 2011 года, а в суд обратился только 15.05.2012 года.
Суд обоснованно пришел к выводу, что Цибаков Л.Ю. не представил доказательства уважительности пропуска трехмесячного срока исковой давности по вышеизложенным требованиям.
Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права, поэтому судебная коллегия с ними соглашается.
Отказывая Цибакову Л.Ю. в удовлетворении требований в части признания незаконными бездействия начальника медицинского отдела УФСИН по Оренбургской области Аникеева А.А. и его ответа от 28.04.2012 года, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что в действиях (бездействиях) начальника медицинского отдела Аникеева А.А. по отношению к Цибакову Л.Ю. не допущено каких-либо нарушений, связанных с неисполнением им обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, определяющей его полномочия, все обращения (жалобы) Цибакова Л.Ю. рассмотрены и заявителю даны соответствующие ответы. По существу оспариваемый заявителем ответ от 28.04.2012 года каким-либо образом не нарушает права и свободы Цибакова Л.Ю., не создает ему препятствия к осуществлению его прав и свобод, не возлагает на него какую-либо обязанность.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы судом со ссылкой на имеющиеся доказательства, соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Так, из ответа начальника медицинского отдела Аникеева А.А. № 57/ТО/41-Ц-3 от 28.04.2012 года следует, что жалоба Цибакова Л.Ю. на недостатки медицинского обеспечения рассмотрена, по ней проведена служебная проверка. В ходе проверки установлено, что в 2011 году Цибакову Л.Ю. неоднократно давались письменные разъяснения по вопросу зубопротезирования. В дополнительном питании Цибаков Л.Ю. в настоящее время не нуждается, поскольку находится под наблюдением в медицинской части учреждения с диагнозом: вегетососудистая дистония по гипертоническому типу, хронический гастрит, ремиссия, дуодено-гастральный рефлюкс, некалькулезный хронический холецистит, хронический бронхит, ремиссия, дыхательная недостаточность, остеохондроз поясничного отдела позвоночника, возбудимое расстройство личности. Лицам с указанным диагнозом дополнительное питание не назначается.
Приказом Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 года № 125 были утверждены нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.
Согласно приложению № 4 «Норма питания для больных осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях исправительных колоний, тюрем и следственных изоляторов федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» к указанному приказу от 02.08.2005 года № 125, дополнительное питание назначается больным, находящимся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза 0, I, II, III, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания, лицам, наблюдающимся по IV и VI группам диспансерного учета на период проведения химиотерапии, вне зависимости от места содержания.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Цибакову Л.Ю., поскольку права заявителя на медицинское обеспечение не нарушены.
Довод апелляционной жалобы о том, что Цибаков Л.Ю. был несвоевременно извещен о дне судебного заседания, является несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что судебная повестка о месте и времени судебного заседания, назначенного на 09.06.2012 года, была вручена Цибакову Л.Ю. 06.06.2012 года в 16 часов 50 минут, что подтверждается распиской.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд нарушил права Цибакова Л.Ю. на участие в судебном заседании, не могут быть приняты во внимание, поскольку Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрено обязательное участие в судебном заседании лиц, находящихся в местах лишения свободы, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Довод апелляционной жалобы о том, что Цибаков Л.Ю. не пропустил срок на обжалование ответа Аникеева А.А. от 27.05.2011 года, поскольку ему стало известно о нем совсем недавно, является необоснованным, так как ранее Цибаков Л.Ю. уже обращался в суд с заявлением на бездействие начальника медицинского отдела УФСИН по Оренбургской области Аникеева А.А., в котором ссылался на ответ Аникеева А.А. от 27.05.2011 года. Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 18.01.2012 года, вступившим в законную силу 10.05.2012 года, в удовлетворении заявления Цибакову Л.Ю. отказано.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу требований являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно опровергнуты в решении суда.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Исходя из вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 09 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Цибакова Л.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: