Судья Новикова Л.Н. Дело № 12-108-2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 22 июля 2010 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Гулуева Г.А. на постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 8 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ГУЛУЕВА Г.А.о.,
у с т а н о в и л:
7 июня 2010 года ведущим специалистом-экспертом отдела ОИК Управления ФМС России по Оренбургской области составлен протокол № 814 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Республики Азербайджан Гулуев Г.А., ... года рождения, находился в г.Оренбурге с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 15 сентября 2009 года.
Постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 8 июня 2010 года Гулуев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе в Оренбургский областной суд Гулуев Г.А. просит постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 8 июня 2010 года по делу об административном правонарушении изменить, исключить из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав мнение представителей Управления ФМС России по Оренбургской области Богданова П.Н. и Шухлина В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 18.07.2006 № 110-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что у гражданина Республики Азербайджан Гулуева Г.А. срок временного пребывания в Российской Федерации истек 15 сентября 2009 года и далее не продлевался. Тем не менее, Гулуев Г.А. не выехал из Российской Федерации и уклонялся от выполнения данной обязанности до выявления этого факта 7 июня 2010 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 814 от 7 июня 2010 года, материалами о привлечении Гулуева Г.А. 10 апреля 2010 года к административной ответственности по ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах квалификация действий Гулуева Г.А. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ осуществлена правильно и никем не оспаривается.
В жалобе Гулуев Г.А. ссылается на то, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь нарушение его права на проживание со своей семьей, то есть с женой и детьми.
Указанное обстоятельство не может служить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, при назначении Гулуеву Г.А. административного наказания судьей Оренбургского районного суда Оренбургской области требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Судьей было принято во внимание, что Гулуев Г.А. незаконно проживал на территории Российской Федерации с 15 сентября 2009 года и никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации столь длительное время до выявления данного факта не принимал.
Следовательно, назначение Гулуеву Г.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Утверждение в жалобе о наличии у Гулуева Г.А. семьи, жены и детей, проживающих в Российской Федерации, материалами дела не подтверждено.
Таким образом, назначенное Гулуеву Г.А. административное наказание является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления по делу об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 8 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ГУЛУЕВА Г.А.о. оставить без изменения, а жалобу Гулуева Г.А. – без удовлетворения.
Судья В.И. Солопьев