Судья Карнаух В.И. Дело № 12-116-2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 5 августа 2010 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Чижове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «...» Кочеткова Е.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Оренбурга от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Вектор» КОЧЕТКОВА Е.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Оренбурга от 23 июня 2010 года директор ООО «...» Кочетков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации имущества.
В жалобе в Оренбургский областной суд Кочетков Е.В. просит постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Заявляет о нарушении своего права на защиту в связи с рассмотрением дела в его отсутствие без надлежащего своевременного извещения о месте и времени рассмотрения дела.
В возражениях на жалобу исполняющий обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга С.Н.В. просит постановление судьи Центрального районного суда г.Оренбурга от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, выслушав объяснение защитника Кочеткова Е.В. по доверенности Полукарова В.В., поддержавшего доводы жалобы, мнение представителей налоговых органов Кузнецовой Е.В. и Кренделева Е.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено 23 июня 2010 года в отсутствие Кочеткова Е.В.
Разрешая дело, районный судья в своем постановлении указал, что Кочетков Е.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Однако с этим выводом районного судьи согласиться нельзя.
В материалах дела имеется копия телеграммы судьи об извещении Кочеткова Е.В., проживающего в ..., о том, что настоящее дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 10 часов 23 июня 2010 года в помещении Центрального районного суда г.Оренбурга.
Имеющиеся на копии отметки почты свидетельствуют о том, что телеграмма была вручена Кочеткову Е.В. 23 июня 2010 года в 14 часов 15 минут.
Таким образом, извещение Кочеткова Е.В., проживающего в ..., о времени рассмотрения дела об административном правонарушении в г.Оренбурге в день начала и окончания рассмотрения дела признать своевременным и надлежащим нельзя.
Доводы представителей налоговых органов в судебном заседании областного суда о своевременном извещении Кочеткова Е.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в районном суде другими способами (телефонограммами, устными уведомлениями представителя ООО «...», участвовавшего судебном заседании по тому же факту в арбитражном суде) документально не подтверждены.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении районным судьей требования ст.ст.25.1 и 29.7 КоАП РФ соблюдены не были.
При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г.Оренбурга от 23 июня 2010 года, вынесенное в отношении Кочеткова Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы Кочеткова Е.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 с.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу Кочеткова Е.В. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда г.Оренбурга от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья В.И. Солопьев