судья Клевцур Т.А. дело № 12 -152/2010
РЕШЕНИЕ
14 октября 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан на постановление судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан,
установил:
19 августа 2010 года на основании распоряжения Приуральского управления Ростехнадзора № 2244-рпо от 22 июля 2010 года государственным инспектором Бугурусланского территориального отдела проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., по вопросам соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации систем газораспределения и газопотребления, наличия платежных документов за негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе проведения проверки установлено, что ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан при осуществлении своей деятельности допустило следующие нарушения:
- не проведено техническое диагностирование газового оборудования ГРУ котельной №18 по истечению ресурса его работы (не более 20 лет). Не проведено техническое диагностирование здания котельной № 18 по истечения срока службы (не более 50 лет), чем нарушены требования ст.ст. 9, 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пп. 5.1.1, 5.1.5, 2.1.15, 9.1, 9.3 ПБ 12-529-03;
- помещение котельной № 18 не оснащено системой контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п. 5.9.18 ПБ 12-529-03;
- не представлен отчет о проведении РНИ КИП и А котельной № 18, чем нарушено требование п. 5.7.8 ПБ 12-529-03.
Результаты проверки отражены в акте проверки от 19 августа 2010 года № 24/2244-177.
По результатам проведенной проверки 19 августа 2010 года в отношении ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2010 года ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации газового оборудования котельной № 18, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., на срок 20 суток.
В настоящей жалобе ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан просит об изменении постановления в части назначения наказания.
В возражениях государственный инспектор Бугурусланского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора Ц.О.Е. полагает решение судьи законным и обоснованным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела и ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан в жалобе не оспаривается.
В жалобе ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан просит об изменении постановления судьи в части назначения наказания, а именно назначить наказание в виде штрафа вместо административного приостановления деятельности. В обоснование своего требования ссылается на то, что судьей при назначении наказания не было учтено финансовое положение предприятия, характер совершенного правонарушения, а также то, что котельная № 18 подает тепловую энергию и горячую воду для нужд бани № 3, которая является единственной предоставляющей в городе банные услуги и услуги по механизированной стирке белья, в том числе для медицинских и образовательных учреждений.
Оснований согласиться с указанной правовой позицией не имеется.
Финансовое положение лица, привлеченного к административной ответственности и то обстоятельство, что котельная № 18 подает тепловую энергию и горячую воду для нужд бани № 3, не являются основаниями, освобождающими ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан от административной ответственности, либо влекущими изменение обжалуемого постановления судьи в части назначения наказания.
Котельная № 18 относится к опасным производственным объектам л.д. 16), выявленные нарушения требований промышленной безопасности при ее эксплуатации могут повлечь существенную угрозу жизни и здоровью населения.
Кроме того, в отношении ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан ранее выносились постановления о признании общества виновным по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за аналогичные административные правонарушения, однако допущенные нарушения устранены не были.
При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению жалобы ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан не имеется.
Постановление о привлечении ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Вместе с тем, в резолютивной части постановления судьи неверно указано наименование лица, в отношении которого рассмотрено дело.
Из свидетельства о регистрации л.д. 15) следует, что правильное наименование юридического лица - закрытое акционерное общество «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
резолютивную часть постановления судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2010 года изменить, изложив в следующей редакции: «признать закрытое акционерное общество «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации газового оборудования котельной № 18, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., на срок 20 (двадцать) суток».
В остальной части это же постановление оставить без изменения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.