судья Васякин А.Н. дело № 12-151-2010
РЕШЕНИЕ
07 октября 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ашуркова А.В. – адвоката Кузнецова С.Г. на постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ашуркова А.В.,
установил:
постановлением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года Ашурков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
В настоящей жалобе защитник Кузнецов С.Г. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу по п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование своего требования указывает на допущенные судьей при рассмотрение дела существенные нарушения процессуальных требований.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, слушание по делу первоначально было назначено на 19 июля 2010 года и отложено на 30 августа 2010 года в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности.
30 августа 2010 года судья Бузулукского районного суда Оренбургской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии Ашуркова А.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначив ему наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Рассматривая дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, судья исходил из того, что Ашурков А.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку с указанного Ашурковым А.В. места жительства поступило сообщение о его фактическом не проживании по этому адресу.
Данный вывод судьи является ошибочным, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, подлежит применению специальная норма – ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой по дела указанной категории присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Поскольку Ашуркову А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ).
В нарушение требований ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствии Ашуркова А.В., чем нарушил его право на судебную защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Ссылка суда на ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и правовую позицию, изложенную в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", основана на неправильном толковании норм административного законодательства, поскольку в силу прямого указания закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года подлежит отмене в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы защитника Кузнецова С.Г. в Оренбургском областном суде срок давности привлечения Ашуркова А.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Проведение административного расследования не влияет на срок давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ашуркова А.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.