судья Салауров В.И. дело № 12-184/2010
РЕШЕНИЕ
23 декабря 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Джугашева З.Ю. – адвоката Хабибуллина Н.К. на постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 03 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джугашева З.Ю.,
установил:
постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 03 декабря 2010 года гражданин ... Джугашев З.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В настоящей жалобе защитник Хабибуллин Н.К. просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Хабибуллина Н.К., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ОУФМС по Оренбургской области в Оренбургском районе Р.В.Н., возражавшей против доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики ... Джугашев З.Ю. 20 августа 2009 года въехал на территорию Российской Федерации и зарегистрировался по месту пребывания на период с 20 августа 2009 года по 17 ноября 2009 года по адресу: ..., однако фактически пребывал в период с 24 ноября 2010 года по 03 декабря 2010 года на строительном объекте по адресу: .... Срок пребывания Джугашева З.Ю. на территории Российской Федерации с 20 августа 2009 года по 17 ноября 2009 года. По окончании срока пребывания Джугашев З.Ю. уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
03 декабря 2010 года, в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей Оренбургского районного суда Оренбургской области, Джугашев З.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал.
Факт совершения Джугашевым З.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), объяснениями Джугашева З.Ю. (л.д. 2), миграционной картой и копией национального паспорта на имя Джугашева З.Ю. (л.д. 3), бланком уведомления временно пребывающих иностранных граждан в Российскую Федерацию (л.д. 4).
При таких обстоятельствах действия Джугашева З.Ю., выразившиеся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В настоящей жалобе защитник Хабибуллин Н.К. не оспаривает факт совершения Джугашевым З.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что на территории Российской Федерации Джугашев З.Ю. проживает совместно с женой У.Г.У. и дочерью – И.М.З.к., ... года рождения, которые являются гражданами Республики ... и пребывают в настоящее время в ... Калужской области. Применение к Джугашеву З.Ю. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлекло нарушение его прав на уважение семейной жизни.
Указанные обстоятельства не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Поскольку Джугашев З.Ю. с 17 ноября 2009 года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, назначение Джугашеву З.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Утверждение защитника в суде второй инстанции о том, что Джугашев З.Ю. был лишен возможности воспользоваться услугами переводчика, является несостоятельным, поскольку Джугашев З.Ю. ходатайства о предоставлении ему переводчика не заявлял. Кроме того, при рассмотрении дела судьей районного суда Джугашев З.Ю. давал объяснения по делу на русском языке.
Постановление о привлечении Джугашева З.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 03 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джугашева З.Ю. оставить без изменения, а жалобу защитника Хабибуллина Н.К. – без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.